 關於協會 本會為依法設立、非以營利為目的之社會團體，以推動公益揭弊、政府公開透明、打擊公、私部門貪腐及保護吹哨者為宗旨。 本會之任務如下： 一、倡議政府公開透明，致力公司部門反貪腐。 二、推動我國制定吹哨者保護相關政策，健全法規制度及配套。 三、提供揭弊者諮詢及必要之法律協助。 四、蒐集有關國內外公益揭弊及吹哨者保護資訊，並向政府提供建議事項。 五、提供公私部門反貪腐、揭弊及吹哨者保護之相關課程與顧問服務。 六、與國際吹哨者保護組織交流、聯繫及合作。 七、舉辦研討會、演講會、講習會、展示會及參觀活動。
我們在做什麼 01 【研討會】如何防止不肖中資詐騙臺灣資本市場 2022.08.27 02 【發布會】2022全國議員候選人犯罪前科大追擊 2022.08.24 04 【揭弊案件】台電 – 公路總局路證蟑螂案 2021.11.04 05 【揭弊案件】台中機場 - 華貿電機案 2021.10.20 07 【公司治理與金融弊案系列講座】KY股地雷連環爆，如何避開投資陷阱 2021.03.28 08 【公司治理與金融弊案系列講座】撥雲見日-富邦金收購日盛金：如何用公開資料專業分析金融併購案 2021.02.02 09 【調查發表會】2020、廉能前行：六都市民廉能觀感 2020.12.09 10 【研討會】落實公司治理守護市場秩序—以大同董事改選案為例 2020.07.19 【研討會】如何防止不肖中資詐騙臺灣資本市場 2022/08/27 主持人 黃國昌｜台灣公益揭弊暨吹哨者保護協會理事長 報告人 張晋源｜民報董事長、前金融機構負責人 評論人 李坤璋｜東吳大學會計學系教授 陳彥良｜國立台北大學法律學系教授 鄭深元｜律師、台灣公益揭弊暨吹哨者保護協會理事 近年來，我國資本市場發生多起涉及中資的投資詐騙弊案，手法固然不盡相同，但都具有關鍵的共同特徵：公司總部負責在臺灣資本市場募資，實際之營運、產銷、業務都在中國，藉由不實的公開說明書及財報，讓臺灣投資大眾上當受害。 除了事後的究責與求償以外，在規範上關鍵的問題是：本應負起把關責任的主管機關、證交所與會計師，卻出現層層失靈之狀況，要如何確保投資人權益？ 為了促進此一重要議題的討論，台灣公益揭弊暨吹哨者保護協會邀請財金、法律與會計相關學者專家，立委及主管機關，共同針對此一嚴重衝擊臺灣資本市場之議題舉行研討會。 希冀透過現況的深度分析，檢討當前制度的問題，並倡議該如何進行制度改革。 【發布會】2022全國議員候選人犯罪前科大追擊 2022/08/24 多數選民對候選人的認識大多來自於各類媒體新聞，但往往議員的關注度相較於縣市首長較少、候選人卻更多，在茫茫候選人中選民判斷依據可能來自於「印象」、親朋好友的「推薦」、候選人自我推銷的「選舉公報」，甚至索性看面相或顏色投票，熱鬧的選舉過後仍然對選區的議員候選人們陌生，下一次想到議員可能又是4年後的選舉。 本網站提供議員候選人其中一面向—「犯罪前科紀錄」。台灣司法檢索系統查詢不易、資訊不透明，導致揭露的相關資訊不完整、零散，因此彙整了公開資料中全國議員候選人的犯罪紀錄，提供給選民作為2022年投票的參考指標之一，期盼更多公開的資訊能讓民眾選出更適合的地方代議士，讓台灣能從地方政府出發、迎向更好的民主政治。 【揭弊案件】梅花湖違建 2022/07/26 2022年2月，媒體披露宜蘭梅花湖保護區有一座二層違建招待所，其主人為當地富商劉志和，與宜蘭縣長林姿妙和許多綠營政治人物關係友好。當時劉志和否認招待所是違建，強調建築物有建照。 然而本會深入調查，擁有建照的一層樓建物早已拆除，現存二層招待所直到2006年才新建，更沒有取得建照與使照。本會就此發函宜蘭縣府及冬山鄉公所，依法提出檢舉，冬山鄉公所則回函表示，查報確認為違建。 然而時至2022年9月，梅花湖違建仍然矗立，縣府僅表示已依施政順序做後續處理。本會將持續追蹤本案，呼籲宜蘭縣政府依法行政儘速拆除違建，絕不能因任何人與政治人物關係密切而擁有不當特權。 【揭弊案件】台電 – 公路總局路證蟑螂案 2021/11/04 2021年8月公路總局爆發貪瀆弊案遭檢調搜索，本案係台電於執行「161kV大潭~林口線大潭電纜機電工程」申請路證的過程中，出現官員扮演「路證蟑螂」，透過廠商提出交通維持計畫的機會，向廠商索要賄款。 本會接獲檢舉，台電申請路證時遭遇障礙，因此召集廠商開會，暗示必須 「配合一下」，會議間決議由13間廠商均分400萬元，透過白手套黃振鎮利用卓爾顧問等公司，開立假發票套出賄款，用於行賄官員。 目前本案仍在司法調查階段，本會期許檢調能一一釐清爭點，揪出參與收賄的官員、標案究竟有多少，杜絕此類貪瀆事件再度發生。 【揭弊案件】台中機場 - 華貿電機案 2021/10/20 本會於2020年接獲檢舉，交通部2019年斥資9億的「中部國際機場既有航廈整體改善工程」爆發弊案，匯流排製造廠商「華貿電機股份有限公司」涉嫌違法造假匯流排的檢測結果，並偽造送檢產品報告，為謀不法獲利而罔顧公共安全。 本會揭露此案後，華貿電機向媒體寄發律師函稱「報導並非事實」，並暗中發函給行政院工程會以及配合的下游廠商、合作客戶與銀行等單位，指稱為「不實抹黑」，企圖掩飾罪行。 惟2022年8月檢方偵結，並對華貿電機股份有限公司董事陳俊杰（改名陳季鴻）提起公訴，就其影響偽造文書罪責，追究其刑事責任。 【揭弊案件】中火基樁弊案 2021/09/21 本會於2021年接獲檢舉，台電「台中發電廠1~10號機供煤系統改善工程」涉弊，負責施作煤倉基樁工程的「弘展基礎工程公司」，長期偽造水泥進貨單，浮報施作的水泥數量，偷工減料牟取不法利益，甚至於驗收時造假。 此案經政黨時代力量實際勘查後，確實發現廠商於驗收採樣時，先將水泥塊預藏在空心金屬管中，造假採樣結果。 本會向檢方具狀告發後，台中地檢署於2022年4月啟動搜索行動，帶回弘展負責人鄭俊明等人，訊後依詐欺、偽造文書等罪嫌，命鄭俊明以50萬元交保，全案持續偵辦中。 【公司治理與金融弊案系列講座】KY股地雷連環爆，如何避開投資陷阱 2021/03/28 時間：3月28日（日）14:00 - 15:30 【第二場講座主題：KY股地雷連環爆，如何避開投資陷阱】 自去年夏天「康友-KY」淘空弊案發生後，陸續有更多的KY股浮現弊端。從財報不實、掏空資產、到內線交易，造成廣大投資人深受其害。 KY股的連環爆，終於促使主管機關正視這個潛藏已久的問題，宣示將採行四大強化措施。然而，倘若嚴肅現行KY股查核與監理機制的漏洞，要防止弊端再次發生，可謂緣木求魚。 第二場的 公司治理與金融弊案系列講座 ，將針對近日KY股接連爆雷之情形，邀請協會發起人之一的 #金融揭弊者 張晋源先生，深度為大家分析KY股所存在的投資陷阱，檢討應進行如何的制度改正，真正強化投資人保護。 【公司治理與金融弊案系列講座】撥雲見日-富邦金收購日盛金：如何用公開資料專業分析金融併購案 2021/02/02 時間：2月2日（二）下午7:00-8:30 【關於本系列講座】 近年來我國上市櫃公司弊案頻頻，嚴重傷害市場秩序與小股東的權益。 由法律、金融、媒體界的專業人士所組成的 台灣公益揭弊暨吹哨者保護協會，正式推出「公司治理與金融弊案系列講座」，不定期邀請法律及金融專業人士，針對公司併購、金融弊案、掏空手法，以及社會關注之實際案例，從專業的角度進行深入分析，藉以促進我國資本市場與金融監理的健全化，保護投資大眾的權利。 【第一場講座主題：日盛金併購案】 第一場系列講座，協會邀請到協會發起人之一，曾任金控財務長、銀行總經理等要職，並曾參與多起國內外金融併購活動及參股交易的金融揭弊者張晋源先生，針對近來市場熱議的富邦金收購日盛金案進行深度剖析。 想知道金融市場的沙場老將，是如何用公開資料深入剖析這場媒體傳聞不斷的金融併購案嗎？ 【調查發表會】2020、廉能前行：六都市民廉能觀感 2020/12/09 發表人 評論人 為紀念《聯合國反貪腐公約》首次簽署，聯合國將每年 12 月 9 日，訂為「聯合國國際反貪日」。我國法務部廉政署，依循國際組織發展採用的指標，每年均委託「台灣透明組織協會」進行「廉政民意調查」；此項調查，主要以中央政府為對象。為了將廉能政治的倡議，進一步延伸至地方政府，本會在台北、新北、桃園、台中、台南及高雄等六都，踐行「廉政民意調查」，召開「2020、廉能前行：六都市民廉能觀感」調查發表會，並提出具體政策建議，供我國政府未來強化廉能政治參考。 【研討會】落實公司治理守護市場秩序—以大同董事改選案為例 2020/07/19 主持人 方嘉麟｜國立政治大學法律系教授 報告人 黃國昌｜律師 評論人 王文宇｜國立臺灣大學法律系教授 吳嘉沅｜台灣社會影響力研究院理事長 郭冠群｜達勝集團董事長 01 2022 陳定南廉能治理紀念論文獎 2022.07.21 03 制定揭弊者保護法 保障公共安全 2021.04.14 04 2021陳定南廉能治理紀念論文獎 2021.03.22 2022 陳定南廉能治理紀念論文獎 2022/07/21 台灣公益揭弊暨吹哨者保護協會致力於推動廉能治理與吹哨者保護，希冀透過相關議題的倡議，促使制度革新，讓台灣成為一個更美好的國家。 前法務部長陳定南先生長期推動廉能治理及反貪腐，深獲國內外肯定。亞洲華爾街日報更曾將其掃除黑金的決心和績效，比擬為素有美國黑金剋星的Elliot Ness。陳定南先生的品格與努力，可謂是推動廉能治理之表率。 為引導政策研究並鼓勵優秀人才，本會去年舉辦了 2021陳定南廉能治理紀念論文獎 徵選，效果卓越。今年，擴大規模，除了碩士論文獎項維持外，博士論文獎項另外加入相關研究領域有投稿學術期刊之論文，亦能參與評審，希冀能吸引更多有志於廉能治理領域的研究者參加。得獎人將於2022年11月5日（六）陳定南紀念音樂會發表著作，並接受頒獎與表揚。 推動公益揭弊者保護立法 2021/05/10 2003年《聯合國反腐敗公約》（United Nations Convention against Corruption）特別於第三十三條要求締約國必須建立揭弊者保護之法制，「經濟合作暨發展組織」（OECD）更強調「吹哨者保護乃是守護公共利益的最後一道防線」（Whistleblower protection is the ultimate line of defence for safeguarding the public interest.） 顯示建立完整的吹哨者保護法制，已成為國際社會奉行的重要價值。 同時也反映在許多先進國家的立法行動上，包括美國於1989年制定《吹哨者保護法》（Whistleblower Protection Act）、英國於1998年制定《公益揭發法》（Public Interest Disclosure Act）、紐西蘭於2000年制定《揭發保護法》（Protected Disclosures Act），以及日本於2004年制定《公益通報者保護法》，都是典型的例子 我國揭弊者保護的立法，在第九屆國會（任期：2016年-2020年）中，分別有不同黨派的委員自2017年即提出不同版本的草案，積極地推動修法。2019年5月，行政院將院版《公益揭弊者保護法草案》送交立法院。惟最後未完成立法。 因屆期不連續的關係，需等待第十屆國會（任期：2020年-2024年）重新審議通過。期待公益揭弊保護法能儘速完成立法，讓吹哨人免於繼續生活在恐懼及不安中。 制定揭弊者保護法 保障公共安全 2021/04/14 今日本會發起人之一，金融揭弊者張晋源先生，受邀參加立法院司法及法制委員會「從0402太魯閣號鐵道事故，制定揭弊者保護法規刻不容緩」公聽會。 作為多起金融揭弊的事件參與者，張晋源闡述了目前台灣社會在缺乏揭弊者保護法的情況下，所導致的反淘汰現象。 並深入分析揭弊者保護法的必要條件，介紹美國如何強化揭弊者保護，以及呼籲應儘速完成立法。 「今天我們的態度能改變台灣明天的未來」，請與我們一同關注揭弊者保護的立法進度，讓台灣成為一個更美好的國度。 2021陳定南廉能治理紀念論文獎 2021/03/22 台灣公益揭弊暨吹哨者保護協會致力於推動廉能治理與吹哨者保護，希冀透過相關議題的倡議，促使制度革新，讓台灣成為一個更美好的國家。 前法務部長陳定南先生長期推動廉能治理及反貪腐，深獲國內外肯定。亞洲華爾街日報更曾將其掃除黑金的決心和績效，比擬為素有美國黑金剋星的Elliot Ness。陳定南先生的品格與努力，可謂是推動廉能治理之表率。 為引導政策研究並鼓勵優秀人才，本會特舉辦 陳定南廉能治理紀念論文獎 徵選。得獎人將於2021年6月23日國際吹哨日（World Whistleblowing Day）發表著作，並接受頒獎與表揚。 鄭麗文委員等25人《揭弊者保護法》草案
吳玉琴委員等17人版《公益揭弊者保護法》草案
時代力量黨團版《公益揭發保護法》草案
賴瑞隆委員等19人《揭弊者保護法》草案
行政院版《揭弊者保護法》草案
余宛如委員等22人《揭弊者保護法》草案
余宛如委員等22人《揭弊者保護法》草案
親民黨團《揭弊者保護法》草案
陳明文委員等19人版《揭弊人保護獎勵條例草案》草案
鍾孔炤委員等32人版《公益通報者保護法》草案
段宜康委員等18人版《揭弊者保護法》草案
時代力量黨團版《公益揭發保護法》草案
2019/05/23 司法及法制委員會 2019/05/27 司法及法制委員會 繼續併案審查（一）行政院函請審議「揭弊者保護法草案」、（二）時代力量黨團擬具「公益揭發保護法草案」、（三）委員段宜康等18人擬具「揭弊者保護法草案」、（四）委員鍾孔炤等32人擬具「公益通報者保護法草案」、（五）委員陳明文等19人擬具「揭弊人保護獎勵條例草案」、（六）親民黨黨團擬具「揭弊者保護法草案」及（七）委員余宛如等22人擬具「揭弊者保護法草案」案。 揭弊者保護 2021/05/10 2020年6月23日國際吹哨日（World Whistleblowing Day），國際透明組織（International Transparency）曾宣示：「在2020年的今天，沒有任何藉口可以再讓吹哨者未受到保護」（“In 2020, there can be no excuse for leaving whistleblowers unprotected.”）。 縱然如此，直至今日，國際間揭弊者遭迫害、報復之情形，仍不算罕見。顯示距離目標仍有著一段不小的路；尤有甚者，國際媒體報導，在Covid-19疫情壟罩下的世界，揭弊者的處境較過去更為艱難。 我國因目前尚未完成公益揭弊吹哨保護立法，導致揭弊者暴露在欠缺法律保障的風險與危害中，進而讓許多曾有機會遏止的弊端持續在發生。 因此，為了讓揭弊者能得到充足的保護，免於擔心受怕，本會將在保護揭弊者身分的前提下，針對揭弊者所掌握的證據，經由法律、財經專業人士完整評估後，提供諮詢，並協助進行後續的處置。 本會聯絡資訊 01 【國際合作】組織犯罪與貪腐舉報計畫（OCCRP） 2022.08.15 02 【參與】「SLAPPs-As-A-Global-Phenomenon」國際研討會 2020.10.07 【國際合作】組織犯罪與貪腐舉報計畫（OCCRP） 2022/08/15 國際反貪腐組織「組織犯罪與貪腐舉報計畫」（OCCRP），在今年2月公布其「The Swiss Secrets Investigation」調查行動的部分結果。依據「南德意志報」（Süddeutsche Zeitung）所原始取得之18,000 個瑞士信貸銀行（Credit Suisse）帳戶資訊（若干帳戶存在複數之持有者），在OCCRP之共同合作下，揭露部分帳戶持有者資訊。 「台灣公益揭弊暨吹哨者保護協會」（TAWPA）於今年正式與OCCRP合作，成為OCCRP在台灣的協力合作夥伴。過去幾個月，本會與OCCRP共同合作清查相關帳戶資訊，並依合作協議負責處理涉及台灣政商的瑞信帳戶，共同為國際反貪腐與反洗錢而努力。 未來，本會將就此等瑞士帳戶中，涉及公共利益的部分，陸續公開揭露。 【參與】「SLAPPs-As-A-Global-Phenomenon」國際研討會 2020/10/07 TAWPA三位發起人共同線上參與了由 International Center for Not-for-Profit Law (ICNL)、Greenpeace 和 Business & Human Rights Resource Centre 舉辦的線上研討會。 會議主要討論的內容為「SLAPPs」，線上超過百位來自世界各國的與會者，分享著各自的觀點與經驗。 一個多小時的會議，除了有滿滿的收穫外，也讓我們知道台灣在吹哨者保護的相關法制上，距離世界的確還有一段不小的距離需要努力，我們必需更加油才行。 未來TAWPA也會繼續透過各種不同的方式，與國際間相關組織進行聯繫與合作。 加入我們 公益揭弊與吹哨者保護是本會的致力的議題，本會將不定期舉辦研習營、課程、演講等活動，推動社會對於不論公、私部門的反貪揭弊的認識與監督制衡的力量。 如您願意一起與我們推動此議題，請留下您的聯絡資料，如有相關活動、課程的志工需求，本會將與您聯繫。讓我們一起將台灣的廉能治理帶向下一個階段。
本會將提供吹哨者線上檢舉（點擊「我要吹哨」）及吹哨者檢舉信箱，本會將於接獲檢舉後，與吹哨者進行聯繫，過程將全程保密。 本會接獲檢舉後將積極釐清檢舉事證，向主管機關進行檢舉。 倘若吹哨者於事後遭被檢舉對象報復秋後算帳，本會將義務提供吹哨者法律協助。 過去十餘年，廉能反貪、公開透明，已成為國際間無論是公、私部門所奉行的準則。然而，要能貫徹這樣的價值，十分仰賴組織內部的吹哨者勇敢出面舉發違法。 可以想見，願意挺身而出的吹哨者必然將面對沉重的壓力以及遭秋後算帳的可能。為了避免吹哨者心生畏懼，進而產生寒蟬效應，無人敢再出面揭弊，對於吹哨者的保護是相當重要的。 第九屆立法院曾提出「吹哨者保護法」草案，並通過委員會初審，然而最後卻無疾而終。 我國現行亦無吹哨者保護的民間組織，以致於當吹哨者遭迫害時，時常求助無門，導致更鮮有人願意出面吹哨。 因此，本會將致力於保護吹哨者的身分，以及提供吹哨者事後必要的法律協助。讓吹哨者不必生活於黑暗與恐懼當中，能勇敢地面對陽光。 吹哨者是什么意思？吹哨人（英語：Whistleblower，中文译名有告密者、告密人、吹哨者、举报者、揭黑幕者、揭弊者、扒糞者、弊端揭發人等，粤语称㧻魁，台灣檢舉達人亦屬吹哨人）指的是揭露一个组织（无论其是私有还是公共的）内部非法的、不诚实的或者有不正当行为的人。
Whistleblowing policy 是什么？《公共利益披露法》为员工提供法律保护，使他们不会因为公开披露某些严重问题而被用人单位解雇或处罚。 本政策的目的是确保任何员工在提出合理关切时都不应感到处于不利地位。 本政策旨在帮助认为自己发现不当行为或不合规行为的员工。
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吹 哨 者
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