完全免試入學是什麼意思？

皮諾丘

高雄市六區107學年度高級中等學校試辦學習區完全免試入學，分別是旗美高中、旗山農工、六龜高中與旗美商工，招生範圍包括：旗山、美濃、內門、杉林、甲仙、六龜、那瑪夏、茂林、桃源區。對應國中的應屆畢業生可以提出申請，雖然不採計國中會考成績，但申請者還是需參加國中會考。

教育局表示，完全免試入學採行單一學校單一科別志願、放榜分發，不採計國中會考成績，報名人數未達招生人數時全部錄取，如報名人數多於招生名額，則參考各就學區免試入學超額比序項目。參加者必須是這4所高中職的對應國中，市區國中生並不能參加。

12年國教自103學年度實施以來，爭議不斷在志願序積分的部分，教育部從善如流改為志願群，讓學生在填志願時少了天人交戰的煎熬，可以照自己心中的志願去填學校，不用擔心扣分的問題；但第一屆的白老鼠就沒這麼幸運，不知道有多少學生因此上不了心中的理想學校。

至於多元比序的問題就更大了，全國15個學區，每個學區的規定都不一樣，像高雄市的多元比序總分100分，只要拿到40分就可以在多元比序拿到滿分，滿分比例幾乎高達100%，學生忙了三年，到頭來發現所有人還是停在同一個起點。

舉個淺顯易懂的例子給大家聽，將高中職入學比喻成一場排球賽，主辦單位聲明只要在30分鐘內跑完3000公尺，該隊就加5分，結果所有人都來到30分內，因此，所有人都加了5分，這個規定換的結果，不過只是讓所有人白忙一場氣喘吁吁罷了！

台南區的多元比序要拿到滿分，難度相對比較高，而台南區的超額比序順序分別是(1)總積分(2)志願序(3)國中教育會考總積分(4)多元學習表現總積分(5)體適能(6)社團參與(7)寫作測驗(8)獎勵紀錄(9)服務學習(10)競賽成績(11)會考加註標示。去年5A的考生不知有多少人在體適能及作文這兩關中箭落馬，這些5A的考生在其他學區可能都是穩上第一志願，只因台南區的比序順序剛好掐中這些體能或寫作比較差的考生的弱點，而名落孫山。

12年國教的缺失一言難盡罄竹難書，明明要比會考成績卻說免試，就好像一間餐廳說吃飯不用錢卻要低消一樣的可笑。看到如今「完全免試入學」標榜不採計國中會考成績，我真的笑了，根據經濟學的供需理論，當一所學校招生的人數遠大於學生報名的人數時，錄取率一定是100%，高雄區的旗美高中、旗山農工、六龜高中與旗美商工過去幾年的招生率以及錄取學生的會考成績大家有興趣自己去查查看，就可以發現在這幾所學校試辦「完全免試入學」有多可笑，教育部在偏鄉試辦「完全免試入學」，根本是脫褲子放屁，然後還可以當政績宣揚，驕傲的說全國「完全免試入學」的比例正逐年提高，符合12年國教入學的核心精神云云。

12年國教的用意原本是為了減輕學生的壓力，但是教育現場看到的是學生在繁重的課業壓力之餘，還要忙著當志工、參加各項有加分的競賽、假日四處趕場參加體適能檢測…..等等。以前的舊聯考時代學生壓力大，可是只要擔心分數就好；現在的學生除了擔心會考成績之外，還得擔心自己的體適能能不能拿滿分、志工時數夠不夠、就讀的國中有沒有社團可以在某領域拿到競賽積分。難道教育部的多元發展就是讓學生該擔心的東西，愈來愈多元嗎？

一言難盡罄竹難書, 多元比序, 會考成績

一、為逐步落實「全面免試，就近入學」政策，教育部自106學年度起試辦高級中等學校學習區完全免試入學，經評估後，由條件成熟的15所公立高級中等學校先行試辦，試辦學校的招生名額，可以完全或大部分容納鄰近對應國中有意願就讀的應屆畢業學生，採完全免試入學的方式，無需採計國中教育會考成績，以紓緩學生升學壓力，引導國中生適性發展，並以學生為中心，落實國中教學正常化及系統化發展六年一貫的完整學習，體現國民學習權，逐步達成十二年國民基本教育的政策目標。

二、政策目標：

(一)紓緩國中升學壓力，促使國中教學正常化。

(二)提升國中學習品質，保障國中生學習權益。

(三)深化區域縱向連結，形成中等學校學習區。

(四)提供適性選擇資源，導引國中生就近入學。

三、招生方式辦理重點：

教育部106學年度試辦之學習區完全免試入學，以真正免試、逐步漸進、權益確保、資源挹注、民主溝通及系統配套等6大原則為準據，招生方式辦理重點如下：

(一)於現行國中教育會考前報名及放榜。

(二)學生直接向辦理學習區完全免試入學之高級中等學校登記，採擇選單一科別志願，據以放榜、分發，並加列備取方式；如有報名人數大於各校核定招收學習區完全免試入學人數者，則參考各就學區免試入學作業要點超額比序項目及順序，經適當比序後錄取。若比序後仍有同分者，則以增額錄取核定招生名額5%為原則。

(三)學習區完全免試入學錄取學生於會考後辦理報到。

(四)錄取學生未報到或放棄之缺額，將流用至現行各就學區免試入學。

四、106學年度單點試辦學校：

教育部依照學校背景資訊及辦學現況，就學校地理區位之相對獨立性或完整性、學校錄取率、註冊率、容納率及就近入學率等面向進行評估，106學年度全國計有15所公立高級中等學校試辦學習區完全免試入學，包括新北市立雙溪高級中學、新北市立金山高級中學、國立馬祖高級中學、國立仁愛高級農業職業學校、國立白河高級商工職業學校、國立後壁高級中學、國立玉井高級工商職業學校、高雄市立六龜高級中學、國立蘇澳高級海事水產職業學校、國立花蓮高級農業職業學校、國立玉里高級中學、國立光復高級商工職業學校、國立關山高級工商職業學校、國立成功商業水產職業學校及國立澎湖高級海事水產職業學校。

五、相關配套措施：

(一)本計畫輔以相關配套措施，納入支持試辦學習區完全免試入學學校，以期擴大整體成效，包括高級中等學校均優質化方案、十二年國民基本教育課程綱要前導學校計畫及學習區完全免試入學資源挹注計畫，聚焦於輔助學校發展課程教學特色、提升教師教學品質與效能、更新教學圖儀設備及強化與國中端之教學夥伴關係等，並同時輔導學習區內之高對應國中，發展學習品質提升計畫，以確保國中畢業生之學力品質及鼓勵學生就近入學。

(二)學習區完全免試入學資源挹注計畫辦理項目：

1.強化課程教學特色。

2.更新教學圖儀設備。

3.美化學校環境設施。

4.辦理免試入學宣導。

5.與學習區國中合作之課程與教學計畫。

6.學習區國中學生學術試探或職涯試探計畫。

7.其他資源挹注計畫。

(三)學習品質提升計畫辦理項目：

1.促進學生有效學習方案。

2.支持教師有效教學能力。

3.營造多元學習環境及氛圍。

4.其他促進課程教學評量改進之構想。

六、未來規劃：

教育部將視106學年度15所單點學校試辦學習區完全免試入學情形，穩健推動，並規劃於107學年度以後，逐步擴大辦理，規劃擴及適性學習社區、直轄市、縣（市）行政區或就學區等區域型的完全免試入學型態。經初步評估分析，107學年度將有機會擴及基隆區、臺東區、南投一區、高市六區、屏東二區及連江縣等6個區域型的學習區完全免試入學。

七、預期效益：

(一)建構免試入學之學習區，促進國中教學正常化。

(二)建立學習區國中夥伴關係，形成永續發展機制。

(三)強化學校辦學品質與資源，吸引學生就近入學。

(四)推動學習區完全免試入學，確保學力品質，以體現國民學習(五)權，達成十二年國民基本教育目標。

(六)優化六年一貫學習，提升學生學習品質。

(七)深化六年一貫學習，強化國中及高級中等學校間連結。

(八)完全免試入學，有助六年一貫完整學習。

(九)六年一貫學習，提升教學效能與學習能力。

八、相關網站：

如欲獲知更詳細說明及相關訊息公告，請連結「學習區完全免試入學資訊網」https://cefp.pro.k12ea.gov.tw。

免試入學（簡稱免試），是指不經由考試而以其他方式入學，例如推甄、保送、學區分發等，通常各制度各有其名稱，不會泛稱為免試入學。

中華民國在高中職多元入學制度中有「免試入學制度」，但在12年國教實施後仍需參加國中教育會考，再依會考等成績進行超額比序後分發，而非真正如字面上的免試，總而言之就是要考試並採納分數。以北北基為例，可分為兩種途徑：「優先免試入學」（優免、小免）與「普通免試入學」（普免、大免）[1][2]。

中華人民共和國在2012年起試辦香港學生豁免內地普通高等學校聯合招收華僑、港澳地區及台灣省學生考試，也常被簡稱為免試入學[3]。

參考文獻[編輯]

^ 【就學區免試入學】，了解最常見的免試入學管道. http://www.han-lin.tw/. [2019-05-25]. （原始內容存檔於2019-01-24）.
^ 喻文玟、鄭語謙. 免試入學改名？中市建議會考一試兩用. 聯合報. 2014-08-06 [2014-08-06]. （原始內容存檔於2014-08-08）.
^ 內地63所高校免試招收港生. 中評社. 2011-09-24 [2014-08-06]. （原始內容存檔於2016-03-04）.