「 桃園航空城 （ Taoyuan Aerotropolis ）」 ，是臺灣近代的一個大型知識經濟建設計劃，主要是以桃園機場為發展主軸，擴張這個台灣最大的國際運輸空港外，更結合台北港及新興產業的發展，重新塑造桃園市的發展策略。但也因為發展的面積非常龐大，也衍伸出許多圖利廠商、浮濫徵收等爭議。 Show 另外，桃園航空城這個超過 4,500 公頃的國家級開發案，區段徵收了這麼多土地，那到底要建設哪些東西？對於台灣未來產業的規劃又會有什麼影響？未來住宅區的興建會很多嗎？值得居住嗎？今天就讓我們來對 桃園航空城 一探究竟吧！
桃園航空城「 桃園航空城 」，也可簡稱為「 航空城 」，開發總面積達 4,564.32 公頃（規模真的非常龐大！），可以拆分為「 機場園區 （蛋黃區）」及「 附近地區 （蛋白區）」。計畫區域位於桃園市的東北側，包含了大園區（共 11 個里）及蘆竹區（共 8 個里 ），距離桃園火車站、中壢火車站都約 10 公里上下。
桃園航空城範圍因為整個 航空城 幅員極大，邊界也不是工整的切劃，所以很難真的乾淨的抓出四方位的界線，大致上可以用以下的道路、標的區分：
 航空城徵收桃園航空城 4,500 公頃的土地一定不可能都是國有土地，那政府哪來的土地可以開發？之前我們有提到過，為了國家的發展，如果我們不使用一些將私有土地轉變成公有土地的手段，那未來全國土地就會變得非常細碎，沒有辦法有效率的利用。 將土地從私有變成公有的方法有很多種（當然也衍伸非常多問題跟爭議，這個後面我們會提到），台灣近年來最常使用的是市地重劃 ＆ 區段徵收兩類，而桃園航空城便是使用「區段徵收」的方式來進行。 桃園航空城全區區段徵收的面積達 3,148.17 公頃（也就是接近 75% 的土地都是透過區段徵收的方式取得），而內政部土地徵收小組會議也正式通過桃園航空城區段徵收計畫，並開始進行作業。 除此之外，桃園航空城規劃的安置住宅，規劃興建 1,924 戶，坪數比一般社會住宅大，從 25 坪到 55 坪不等，讓航空城範圍內的舊建築可以 1 坪換 1 坪，小坪數也能加購！預計 2023 年開始受理申請，讓符合資格的民眾可以以成本價優先選購，達到妥善安置、實現居住正義的目的。
航空城開發原因？小學的地理課本就告訴我們台灣的地理位置很特殊，向北可連結東北亞航圈的東京成田、首爾仁川及上海虹橋等機場，向南則可連接東南亞航圈香港、新加坡及其他國家機場。如果將亞洲的重要機場攤開來比較，新加坡、東京、首爾、香港、上海等六大機場間平均飛行時間還是以我們桃園機場的 2 小時 30 分為最短，也證明了桃園國際機場優越的地理位置，和具備轉運的競爭優勢。 回到國內看看桃機周邊的城市、設施盤點，桃園國際機場同時擁有陸、海、空優勢：
便捷的交通環境，周圍的土地卻沒有好好的配置利用，實在是有點可惜。未來可預期的，桃園機場的客運、貨運吞吐量將逐年攀升（不考慮疫情期間的變化），現有的兩個航廈及兩條跑道很快的將不夠用，興建新的航廈、跑道就變成維持機場成長性的關鍵因子。 所以為了第三跑道、第三航廈興建需求，有取得土地的必要，也順便藉此機會透過大規模的桃園航空城計畫，去調整機場周圍的土地使用，提升桃園國際機場的競爭力，也促進桃園整體發展，並帶動臺灣產業轉型及國際化。
桃園航空城進度當政府完成 桃園航空城 的土地徵收，才有辦法對於土地進行改良。因為改良包含要把原有的建物拆除，鋪設新的電纜、水管等，並且重新劃分街闊，最後才能把部分土地發還給原地主。目前整體航空城施工進程還在搬遷階段，就算工程無延誤，還是要等到 2027 年才能再把土地還給地主。 目前桃園航空城已經在 2022 年 7 月27 日，開始進入「安置住宅」的興建階段，預計最快 2023 年第一季可以開始受理安置戶申請，第三季完成簽約，並在 2024 年第二季完工、 9 月交屋。 桃園航空城計畫阻礙既然 桃園航空城 是圍繞著機場開發，那可想而知的限制一定非常多。畢竟飛航安全的重要性不在話下，頻繁的飛機起降噪音也會影響人們的生活品質，一起來看看桃園航空城計畫內有哪些開發限制吧！ 建築高度管制根據民用航空法，機場周圍的建築高度是被嚴格限制的。從下面圖面我們可以看到，航空城計畫範圍內絕大部分建物海拔高度都必須＜77.5 公尺，扣除掉原本土地的高度後（各區塊海拔高度如黃色小點顯示），許多地方的可興建高度其實都不能高於 30 公尺（大該 10 層樓左右）。可以預期未來航空城地區也是不會看到高樓林立的景象。
航空噪音防制區飛機的起降的噪音會影響人們的生活甚至危害健康，所以在航空噪音 60 分貝以上的地區是不得設置學校、圖書館、醫療機構及住宅區的！ 運輸系統兩側管制桃園航空城交通便利，除了機場之外，公路、捷運、高鐵都有通過，但礙於法規規定，這些運輸系統兩側的土地也不能隨便開發，必須遵循下列法規的規範：
桃園航空城爭議從一開始我們就提到桃園航空城計畫的爭議非常大，各類居民組成的自救會也透過政黨、媒體、訴願、訴訟等形式希望可以擋下桃園航空城的計畫。究竟爭議的點有哪些呢？讓我們一起來看看！ 1.第三跑道爭議 ＆ 油庫安全爭議目前預計興建桃園機場第三跑道的位置週邊就有大型油庫，那如果飛機發生意外衝出跑道，對於油庫產生撞擊甚至引爆，將造成航空城毀滅性的災難。但目前整體計畫對於這塊缺乏風險評估，量化計算也不夠確實，也沒有相應的應變計劃！ 2.環評尚未通過強行徵收桃園航空城重演過去未經過環評就先辦理區段徵收的爭議，航空城第一期徵收 2,599 公頃範圍內，至少仍有 5 個開發行為（約 1,876 公頃）尚未依法啟動環評，強發徵收公告將衍生適法性疑慮。 3.不需要這麼大規模的區段徵收前面我們在解釋區段徵收時說過，區段徵收必須是基於國家整體發展為前提，並且公益性和必要性都要充足的情況下才可以為之。但自救會質疑機場客貨運成長預估、產業區需求、住商區需求等都明顯浮濫高估，使得徵收範圍過大。且徵收造成的大量居民搬遷，對社會經濟影響評估也不完備，相關安置補償方案措施，可能也難彌補脆弱群體因搬遷所受到的傷害。 4.優良農地流失桃園航空城計畫部分地區是屬於優良農地，所謂優良農地就是曾經辦理過農地重劃或政府曾經投資建設重大農業改良設施的農業用地，照理來說是不能作為其他開發用途的。但因為農委會點頭，也使得台灣痛失了不少的優良農地。 航空城重大建設桃園機場 / 機場專用區既然航空城計畫的緣起就是因為機場，最大規模的建設當然是落在這囉！項目包含了：
第三航廈建築東西長 414 公尺、南北寬 242 公尺，總樓地板面積達 58 萬平方公尺，建築設計為地上 4 層、地下 3 層。目前進度來說，第三航廈經過不斷的招標、流標，終於選定廠商並 6/1 正式開工了。預計在 2024 年會先完成北登機廊廳、 2025 年完成航廈主體，再於 2026 年完成南登機廊廳，並陸續啟用。未來第三航站區包含衛星廊廳完工後，將可增加桃園機場一年 4,500 萬旅客的容量，達成 2030 年旅客量 8,200 萬人次的目標（至於這樣的目標會不會因為疫情遞延而有所變動，也是之後要觀察的重點）。
第三跑道的環境影響評估在 2021 年 3 月通過，內政部土地徵收審議會在 4 月也通過航空城計畫，並由桃園市府辦理徵收公告作業。就算如此，但取得第三跑道用地的拆遷、補償、安置都還需要時間繼續與當地居民溝通。表定計畫是希望2025年完工，但現在看來無法如期的可能性頗大。 機場捷運車站土地開發機場捷運線在航空城計畫範圍內有 A11站 ～ A16站 （共 7 個站點)，其中除了 A14站 （第三航廈站）還沒有開通之外，其餘的都已經在營運。未來會針對機場捷運沿線與 A11 、 A15 、 A16 車站的土地進行土地利用檢討，並且合理規劃土地使用及整合土地資源。預期可能會像青埔地區的機捷一樣，以捷運共構的商場、分構住宅形式開發。至於 A12 ～ A14a 車站則因為是在機場園區範圍內，也沒辦法再有其他利用。 桃園捷運綠線捷運綠線由桃園八德區建德路起，經八德區介壽路、桃園區建國路、延平路，再經臺鐵桃園站後，續沿桃園區中正路、蘆竹區中正北路、省道台 4 線，轉坑菓路，與機場捷運 A11站 銜接（G32/A11）。另外，自 G14站 後路線分岔往西進入桃園航空城計畫範圍的南區（G15～G18站），最終與機場捷運 A16站 銜接（G18/A16），全程共計設有 21 座車站（地下 10 站、高架 11 站）。 綠線（G31～G32、G15～G18）將會落在航空城計畫範圍內，雖然不是全部的站點都在優先興建的行列中，但也預計在 117 年可以全線完工，與航空城計畫的土地點交時間點相近。 大園客運特區航空城計劃主要由桃園機場、青埔高鐵特區與大園客運特區三大核心組成，透過多條重要交通路線連成航空城生活圈。其中，受惠於航空城徵收計畫，目前原居住地多數人口移居「大園客運特區」中。為了使客運特區的交通機能更便利的串接桃園航空城機能，目前正進行兩項的交通建設作業。 第一項進行中的工程為「國道2號大園交流道串接台15線」，預計 2023 年啟用，通車後不用繞到桃園市區，就可以直接透過台15線直接連接國 2 甲、台61線！第二項交通工程則是調整「客運園區至機場的聯絡道路」，為了加強客運特區往返航空城的道路連結，將 2.5 公里道路新闢路寬 30 公尺，此項工程共分為兩期，第一期從大園區環區北路及環區東路路口至老街溪，預計最快 2022 年 9 月就可以先行通車，名為「航城路」；第二期則是從老街溪橋延伸至機捷 A15大園站路段，預計 2023 年 8 月完工，完工後可以直接從客運特區連結機捷 A15站。 桃園航空城產業專用區桃園航空城計畫 佔地 4,564.32 公頃，因為太大了所以要來說明整個計畫的土地利用情況必須先把計畫切割成四塊（如下圖）。可以看到上面兩塊大部分都是桃園機場的用地範圍，而下面兩塊的擇主要是住宅區（黃色框框）。但在機場跟主宅區之間，因為之前所提到過的噪音管制問題，這邊是無法興建住宅的，於是乎這邊就劃為產業專用區（橘色框框）。 「 產業專用區 」 ，又可稱「 產專區 」，其實跟工業區、商業區的概念類似，只是這邊只有「某些特定產業」才能進駐的！主要是希望可以藉此達到產業聚集的經濟效益，也可以透過產專區的劃設，在裡面預先設置好產業所需要的設備。
航空城生活機能看完了產業，讓我們來看看生活層面的規劃。桃園航空城其實也有劃設將近 600 公頃的住宅區面積，雖然這些住宅因為機場航高管制可能沒有辦法蓋太高，但如果可以開窗面向機場的話，對於航空迷來說，天天看著飛機起降一定是一大享受。
距離機場近的問題就是噪音了！雖然有噪音管制，所以可以畫設住宅區的地方可能噪音都不會太大，但還是建議想要入住此區域的民眾可以評估一下有沒有辦法接受每天關著氣密窗的生活，不然就是要能夠忍受時不時的飛機引擎聲！ 至於公共設施的部分，除了前面提到過的桃園捷運綠線之外，也有許多可以注意的地方！為了兼顧生活品質，公園綠地一定不可少，航空城計畫區內的綠地鋪設也算是蠻多的，閒來沒事在家裡附近散散步感覺很不錯。 另外，既然有住宅區，學生上學的需求就需要顧到！現有的埔心國小將會保留，並且擴大校地以容納更多的學生。也額外預留了 7 處國中、國小用地及 2 處的高中用地來因應未來居住人口大幅提升後的需求。 只是如果未來想要入住這區，污水處理廠、變電所用地、電路鐵塔用地就像地雷一樣潛伏在你身邊（污水處理廠用地 2 處、變電所會維持現有的福海變電所及新增 2 處）。雖然預留不代表一定會蓋，但這些嫌惡設施勢必會影響生活品質或未來轉手的房價。所以購屋前一定要謹慎的查找資料喔！ 桃園航空城建案受惠於航空城的陸續開發、企業進駐，加上雙北居高不下的房價，讓桃園航空城不僅成為小資族鎖定目標，也成為開發商積極搶進的新生地。筆者在下表中幫忙彙整了幾個航空城周圍的著名建案，有興趣的讀者可以多觀察看看喔！
桃園航空城最新消息！八家知名產業進駐結合桃園機場的地理位置，還有桃園市現有的產業型態，再搭配新竹、台北既有的產業模式，目前 桃園航空城 希望吸引下列 6 項產業的進駐。其實這些產業被列為主要培力對象並不讓人意外，畢竟雲端、智能車、綠能、生物科技都算是世界趨勢，航空、物流則是因為桃園機場就在一旁，所以具備發展潛力。 在 2022 年 8 月 26日舉辦的「2022桃園航空城產業論壇暨優先產專區標售簽約儀式」上，桃園市長表示，桃園航空城優先產專區共劃分為 9 處基地，以發展航空輔助、智慧車輛、國際物流、生物科技、綠色能源、雲端運算等 6 大優先產業為目標，目前有 7 處基地，共 33.17 公頃已經順利標售，將由力歐新能源、大樹醫藥、中華貿易、星宇航空、健策精密工業、統一超商、督洋生技、藥華醫藥等 8 家知名企業進駐，未來將可大幅提升桃園航空城的產業力及競爭力！ 1.雲端運算產業EX：雲端應用軟體產業、雲端運算平台產業、雲端基礎設施產業等 2.智慧車輛產業EX：動力零組件研發、傳動零組件研發、制動零組件研發、相關零組件研發等 3.生物科技產業EX：研發實驗中心、醫材研發製造等 4.綠色能源EX：LED、太陽能光電、電動車輛動力電池、電動車輛馬達等 5.國際物流配銷相關產業6.航空輔助產業EX：航空器發動機維修、航電零組件研發製造、內裝零組件、空廚業等 值得注意的是，因為這些產業專用區就在住宅區旁邊，雖然從目前的產業設定類別來看，可能不至於有太大的污染性，但實際上到底如何也要等業者正式進駐之後才會知道！ 大學城Ｘ航空城桃園市政府也在 2022 年和清華大學簽署合作意象書，清大將在機捷A16站周邊，闢建清大桃園附設醫院及教育研發園區，正好可補足桃園大型醫學中心的不足，在航空城啟動後，優先搬遷區便將醫院列入優先開發設施，清大附設醫院鄰近 A16站，至機場、A18桃園高鐵站車程約在 10 分鐘內，未來可透過支線連接捷運綠線到桃園市區，除了作為重要的國境醫院，也將滿足周邊行政區居民的就醫需求，全案預計在 2023 年 6 月動工、 2027 年底完工、 2028 年啟用。 此外，國立政治大學也規劃在鄰近機場捷運A16站及捷運綠線G17站，發展大學城，開發面積約 3.22 公頃，規劃設置「政大公企中心分部」。這也代表未來包含清大、政大等頂級大學都將進駐桃園航空城，除了共同推動醫學研發、國際教育、雙語教育等多元領域，也發揮大學城與航空城相乘的最佳效益！
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航空 城 第 三 跑道 最新 消息
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