志願 服務 的 四 個 重要 特質

志願服務是什麼

我國自古即有助人利他的服務觀念與善行，多偏重衣食溫暖的物質提供之傳統志願服務方式。所以，每逢人間疾苦不幸時，都能萌生「人飢己飢，人溺己溺」之動力，以追求人類困苦的改善與社會和諧的開創。

近來因經濟社會的快速發展與變遷，吞噬不少世道人心。因此，落實志願服務，可增進人與人的互相關懷，也給社會溫馨的回應，藉以改善社會風氣，建立有倫理、正義的社會。

志願服務闡揚愛人如己的崇高胸襟，傳送溫馨關懷的回應，以有效激發人們助人利他行為，彼此心手相連，因時應勢，用以補充或擴大福利服務功能，提昇各項服務品質與福祉，塑造服務文化，是社會祥和的力量。

一、志願服務的意義

1.就字意解釋「志願服務」是指一群人本著服務的熱忱及個人的意願，不計報酬的付出時間、財物、勞力和知能，協助別人解決困難。

2.聯合國對「志願服務」的定義為：個人依其志趣之所近，不計報酬  而以有組織、有目的的方法，從事調整與激進個人對環境的適應之  工作稱為志願服務，參與該項工作者為志願服務員。

二、志願服務工作與義務工作之區別

志願服務工作與義務工作二詞常為混淆使用，且義務工作使用較早，故一般均沿用之。二者意境雖同，然有部份實質之區別，茲由下列幾項特性簡要說明二者的區別：

1.志願服務工作是所願意為，義務工作是所當為；志願服務工作是出  自自己的自由意願所從事的服務工作，人們本助人利他的意願，既  是胸懷，不計酬勞地貢獻所長，關懷社會，服務人群，所提供的服  務工作。而義務工作是法規所規定應該從事的工作，非做不可，故  為所當為；因為是應盡的義務，不做不可。

2.志願服務工作範圍無窮，義務工作範圍有限定；志願服務工作的範疇是其大無外，其小無內，且是出自自願參與，只要願意即可處處來展開的無窮境界。而義務工作既是法規所範定之責任，故其有權利與義務及一定範疇。

3.志願服務工作是不計報酬而有津貼，義務工作是完全奉獻而無報酬；我國志願服務工作會給予交通津貼，減免志工服務之經濟負擔。義務工作是規定的，所以一文不取、完全奉獻。

雖然志工、義工都是奉獻，但未必人人皆是行家，目前在社會福利界幾乎對於「志工」之稱呼以凝聚共識。究竟稱「志工」或「義工」為宜？「義工」是義務工作、是應該做；而「志工」則是志願工作、是願意做。所以，目前比較強調從事志願服務的人員叫「志工」，因為志願服務是願意做，而非應該做。我們願將此理念介紹推廣，期望大家的認同，支持正名，將俗稱的「義工」 改為「志工」，也就是從今天起，我們都是快樂的「志工」。

三、志願服務的特色

志願服務工作的由來是漸進的，它的發生是人性而來，它的推展是與社會工作互為表裡，它的未來擴展將隨經濟、社會的演化而永無止境 。在本質上伴隨著其他專業科學共存而不兼併，為社會工作之內在動    力，是政府施政的有效輔導措施，欲與其他科學配合顯出其光輝。換言之，志願服務工作的本質是隨著經濟社會演化而生長、變更、以適應、配合、實驗、創新來充實內容，沒有官僚習氣，也不含有敷衍塞責的表面文章，透過「施者慎勿念，受者常緬懷」的崇高德操，縮短了人與人間的距離，發揮了人間的愛與溫馨。

志願服務是助人利他的具體表現，只要有意願，即可身體力行，「是能勞而無怨」的把愛心散佈各處，「惠而不費」的將關懷瀰漫人間，所以，志願服務是人人可參與，在有組織的運用、有方法的設計之原則下，充實創新項目，使它廣度、深度、精度兼有。

總之，志願服務具有下列幾項特質：

1.動力是內心意願的自發。

2.組織是自由的結合。

3.貢獻的是部份時間的付出。

4.方法是民主化、有目標、有計畫的。

5.是一種互助合作、持續的直接利他行為。

志願服務的發展趨勢
一、「志工」、「義工」、「社工」之正名──社工指的是長期服務於一社服機構
之支薪社服工作者。
志工與義工的分別是，義工是義務工作，在休假或工作休閒的空餘時間，去做不
支薪的服務工作！
志工則是將付出、服務人群當作志向，出錢又出力，有責任心、使命感，不計較
時間、代價、體力的付出。
簡言之「志工」即志願從事服務工作的人。
二、世界各國政府積極推展志願服務大概是從2001年「國際志工年」開始。

三、中華民國2001年1月通過「志願服務法」，展現我國推展志願服務的企圖心。

四、為求落實志願服務法，除須確認志願服務的意義之外，也需了解當前國際間推
展志願服務的趨勢。

志工的定義

所謂志工是指那些本著志願服務的精神(volunteerism)，不計有形的報酬(tangible gain)而實際付出時間、財物、勞力和知能來協助他人者。也有學者特別強調，志工是因為了解社會的需求，進而實際付出行動以善盡社會責任。特別是在一個民主社會中
，投入志願服務工作是公民參與的具體表現，這不僅是一種國民參與公共事務的權利，也是一種社會責任。

此定義有四個重要特質：
一、選擇：強調志願服務的自由意志。
二、社會責任：志願服務是有利於他人的。
三、不計較金錢報酬：不是為了經濟上的報酬而從事利他的活動。
四、不是義務：志願服務不是依法必然要做的事。

國際間推展志願服務的趨勢
一、認為志願服務和參與社區活動是「公民權」(citizenship)概念的核心，也是民主政
治不可或缺的。
二、志願服務基本上是一種社區參與。參與的管道
(a)可以是「正式的志願服務」(formal volunteering)，亦即透過正式組織，如各種形
式的志願性組織、政府機構、或企業提供服務。
(b)也可以是「非正式的志願服務」(「informal volunteering」)，不經由組織，個人
本身無酬為他人服務。
(c)當然也可以是人與人之間彼此相互的協助(self-help)。

三、參與的內涵可以是參加倡導工作、遊說、甚至反對政府當局的政策，都是在民
主社會中參與志願服務的重要工作。

四、觀察國外志願服務的現象，發現
(a)不僅成年人參與志願服務的比例，有著逐漸下降的呈現；其志願服務人力流
失最多的是18至24歲的年輕人。
(b)所得較高的人從事志願服務的比例較低所得者高。
(c)但由經驗得知，高所得的人參與的大都是容易列入統計記錄的正式志願服務
，而低所得者大都是從事非正式志願服務，較難列入志願服務的發展趨勢記
錄。
(d)雖然有數據上黑數的限制，但經濟弱勢者誠然存在一些經濟性與社會性的障
礙因素，使他們無法積極參與志願服務。

鼓勵社會上更多層面的人力投入志願服務工作
志願服務發展趨可綜合為四要點：
一、強調招募青年少年志工－青少年既是招募的來源，亦為志願服務的主要對象。
以社區服務為單位，大力提倡16至24歲之青少年積極投入志工行列，为社區中有
需要的孩童提供課業輔導、專業諮詢、假期或課後陪伴。

二、促進就業者參與志願服務－積極推動就業勞工投入志願服務工作行列，貢獻個
人經驗與專業技術，協助社區解決面臨之困境。退休後的專業人力亦為志願服
務招募的來源，以其專業能力提供社區所需之服務。

三、提高志工及投入弱势族群之志願服務－主要先提昇弱勢團體／外來移民之志願
服務意識，進而改善其志願服務之程度與品質，並提供弱勢團體或外來移民從事
志願服務之相關資源。

四、形塑志願服務文化之形成－「活躍的社區」(active community)可說是當前國際間志
願服務的最重要的工作方向。「社區的參與」人們能夠活躍且真誠地參與定義其
關心之議題、以及對影響他們生活的相關因素作決策、組織及執行決策、規劃、
發展和提供服務，並且採取行動以達到改變之過程。

各國競相鼓勵投入不同層面的志願服務，使得參與志願服務的比率增加、社會態度隨之翻轉、重視生活方式的選擇、居民透過積極的社區參與，且結合社區資源而直接影響決策與計劃，更透過創新計劃影響了跨部門及其他領域。這是因著社區意識的覺醒，透過社區成員對社區做各種承諾，計畫執行以達到改變的過程。

壹、志願服務是主動參與社會公共事務的一種行為，必須擴大參與範圍與權責， ... 社會情境因素，參與組織特質因素，個人參與服務因素或可以結交朋友 ) 。 ... 隨著志工行列的日益興盛，思考被服務者的需求已經被視為是一項重要課題，而 ... 忘記這四個字，讓我們更加瞭解自己與確信自己能繼續在單位中服務的價值。, 志願服務工作與義務工作二詞常為混淆使用，且義務工作使用較早，故一般均沿用之 ... 總之，志願服務具有下列幾項特質： ... 此定義有四個重要特質：, 此定義有四個重要特質： 一、選擇：強調志願服務的自由意志。 二、社會責任：志願服務是有利於他人的。 三、不計較金錢報酬：不是為了經濟上的報酬 ...,特別是在一個民主社會中，投入志願服務工作是公民參與的具體表現，這不僅是一種國民參與公共事務的權利，也是一種社會責任。此