有哪些國家公開支持台灣參加國際組織？

台灣新冠肺炎（COVID-19）疫情近來升溫，台灣能否參與世界衛生組織（WHO）、世界衛生大會（WHA）的議題也受到更大關注。美國在台協會、日本台灣交流協會、澳洲辦事處25日發布聯合新聞稿，支持台灣以有意義的方式參與世界衛生組織，並以觀察員身分參與世界衛生大會。

[啟動LINE推播] 每日重大新聞通知

新聞稿指出，台灣正面臨充滿挑戰的時刻，公衛機關全力遏止嚴重社區感染。儘管如此，台灣對於新冠肺炎疫情的超前部署、嚴謹的採檢策略、嚴密的邊境控管、以及公開透明的資訊，都讓台灣成為全球公共衛生的成功典範，獲得許多實至名歸的讚譽，例如本月初七國集團（G7）外交部長和發展部長會議的公報。

當全世界新冠肺炎病例數持續增加時，台灣透過5月18日在台北舉辦的「公共衛生─疫苗接種的經驗與挑戰」線上國際研討會，和全球各地的與會者分享疫苗接種和防疫的專業知識。透過台灣外交部、美國在台協會、日本台灣交流協會、澳洲駐台辦事處及其他夥伴的支持，這場研討會讓與會的公衛專家交流彼此最有效的防疫方式。

然而，隨著今年第74屆世界衛生大會於日內瓦開幕，世人也了解到台灣仍有相當大的程度被排除在國際公衛體系之外。

如果台灣能夠參與WHO論壇及技術會議，能嘉惠的不僅是台灣的2400萬人，還有全世界所有的人民。這次疫情凸顯了台灣在研發、生產與提供有效治療方法的能力，包括一些有潛力的國產疫苗。疫情也突顯了台灣的重要性，是提供高品質個人防護裝備可靠的供應者。台灣捐助防護裝備給有需要國家的舉動，證明台灣幫助這個世界的意願和能力。

隨著全球感染率的攀升，這個世界無法承受將任何群體排除在國際公衛體系之外的損失。對於新興傳染病，建立全球性的監控和及早示警的機制需要全面涵括所有人。疫苗也需要在每個地方都能施打才能全面有效。

美國在台協會、日本台灣交流協會、澳洲辦事處因此呼籲，國際公衛社群所有積極成員都應實質參與世界衛生大會。排除某些成員會弱化全球公衛安全。讓台灣參與，是時候了。

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新聞與活動
總統府新聞

總統就「台灣加入世界衛生組織(WHO)」議題舉行國際記者會

陳總統水扁先生今天下午在總統府就「台灣加入世界衛生組織(WHO)」議題舉行國際記者會，並透過視訊同步與駐日內瓦新聞媒體記者進行答問互動。
記者會主持人國內現場為總統府公共事務室主任李南陽，日內瓦現場則為「台灣醫界聯盟」董事長吳樹民。與會者包括總統府秘書長邱義仁、副秘書長陳其邁、行政院衛生署署長侯勝茂、外交部次長楊子葆、行政院新聞局代理局長易榮宗、國家衛生研究中心李明亮教授；日內瓦現場則邀請到「歐洲記者協會」(AEJ)秘書長克萊蒙(Peter Kramer)以及國際媒體朋友。
記者會首先由總統致詞，隨後開放台北及日內瓦雙現場記者提問，總統分別答覆。
總統於致詞時強調，由於中國的打壓，長期將台灣排除在WHO之外，不但使台灣成為全球防疫體系唯一的缺口和黑洞，更讓二千三百萬的台灣人民不時地暴露在各種新興傳染疾病的死亡威脅之下，這不但不公平，更是不人道、不正義。
總統指出，禽流感疫情擴散的危機再度引起各國高度的關切與憂慮。而由於台灣地緣位置的關係，與中國、印尼、越南、泰國、柬埔寨及寮國等6個國家往來非常頻繁，萬一台灣不幸傳出任何疫情，將於極短時間內傳播至世界各地，而對全球衛生安全造成嚴重的衝擊。因此，台灣必須全面且有效的參與國際公衛體系，彼此密切配合，才能確保台灣及全世界每一位國際公民的健康與安全。
而對聯合國歐洲總部先剝奪台灣媒體採訪的權利，再進一步否定台灣人民所持有的護照證件等不當舉措，總統則代表我國政府與人民提出最嚴正的抗議與譴責，並對歐洲記者協會為捍衛台灣媒體採訪的權利，仗義執言，表達由衷的感謝與敬意。總統表示，「公道自在人心」生命的價值不是任何人可以限制與剝奪的，邪惡與強權或許一時可以僥倖得逞，但人類對於公理與正義的堅持是永遠不可能屈服的。
總統致詞內容為：
今天非常高興能夠再次透過視訊的方式，同時與在台北和日內瓦的朋友一起對談，首先要感謝大家的參與跟支持。
依稀記得去年的這個時候，本人也曾經透過視訊會議的方式與來自歐洲各國的意見領袖和學者專家們，針對台灣要如何參與國際社會這個議題，尤其是參與「世界衛生組織」（WHO）所舉辦的會議與活動廣泛的交換意見。事隔一年，今天我們再次聚會，但今年我們有了新的思維與新的作為，今年我們正式要求「以台灣的名義申請成為WHO的會員國。」
各位都知道，為了確保兩千三百萬台灣人民健康與生命的集體人權，我們爭取參與WHO已經10年。之前為了能夠參與，選擇避開可能的政治爭議，以「衛生實體」的概念，希望能夠成為「世界衛生大會」(WHA)的觀察員。
多年來，雖然獲致我友邦及美、日等國的大力支持，但因為中國蠻橫的打壓，始終沒有具體的成果。近幾年來，美、日及歐盟等主要國家進一步支持台灣在沒有正式成為觀察員之前，希望能夠「有意義的參與」WHO相關會議與活動。然而，依據近來所披露的訊息，中國與WHO於2005年所簽署的「秘密備忘錄」（MOU）明白規定：台灣的醫療公衛專家如果要參加WHO所舉辦的技術會議及活動，必須要在會議五週前向WHO提出申請，並轉中國衛生部審核。同時必須以個人的身分出席，層級要在處長以下，而且會議資料一律要註明是來自「中國台灣」的專家。處處矮化台灣、打壓台灣，透過政治的干預和操作，使得所謂「有意義的參與」完全失去了意義。
四年前台灣爆發SARS疫情，讓二千三百萬的台灣人民用生命換取了被拒絕在世界防疫體系之外的慘痛經驗。SARS疫情爆發的初期，由於中國的百般阻撓與杯葛，導致WHO的醫療衛生專家直到疫情爆發後六個禮拜，才來到台灣提供相關的協助。台灣在這一場與SARS病毒搏鬥的戰役中，共有346位民眾遭到感染，並有73人因此而失去了寶貴的生命。
疾病防疫無缺口、衛生醫療無國界。SARS是一種新型態的傳染性疾病，沒有一個國家能夠獨力應付，必須倚賴全球防疫體系共同合作，才能將威脅與損害降到最小，這正是WHO成立最主要的目的與宗旨。但由於中國的打壓，長期將台灣排除在WHO之外，不但使台灣成為全球防疫體系唯一的缺口和黑洞，更讓二千三百萬的台灣人民不時地暴露在各種新興傳染疾病的死亡威脅之下，這不但不公平，更是不人道、不正義。
近年來，禽流感疫情擴散的危機再度引起各國高度的關注與憂慮。依據WHO所公布的資料顯示，至今年3月底為止，中國、印尼、越南、泰國、柬埔寨及寮國等6個國家，共發生230件人類感染禽流感H5N1病毒的案例，死亡人數為144人，致死率高達62％。
台灣由於地緣位置的關係，與以上所述的6個國家往來非常的頻繁，每週往來的航班高達1,183架次。此外，「台北飛航情報區」共有13條主要國際航線穿越其中，每年有將近二十萬的航班抵離台灣，而進出台灣的國內外旅客每年更將近2500萬人次。
這些數據清楚地告訴我們，萬一台灣不幸傳出任何的疫情，將於極短的時間之內傳播至世界各地，而對全球的衛生安全造成嚴重的衝擊。台灣必須全面且有效地參與國際公衛體系，彼此密切配合，才能確保台灣及全世界每一位國際公民的健康與安全。
今天，我們有三個在四年前劫後餘生的SARS病患抵達日內瓦，希望藉著他們親身的經歷與見證，喚起國際社會要重視台灣所遭遇的不公平待遇，同時更要正視台灣這個全球防疫的缺口所存在的隱憂與威脅。
我們深切認為，唯有積極接納台灣成為WHO的正式會員國，將全球防疫體系的唯一缺口儘速地彌補起來，才能提供二千三百萬台灣人民，以及所有會員國人民的健康與生命最完整的保障。
本人已於本年4月11日正式致函WHO幹事長陳馮富珍女士，要求以台灣的名義申請成為WHO的會員國。然而，我們的要求，卻遭到WHO秘書處以台灣不是一個主權國家為由予以拒絕。
依據WHO的憲章及WHA的議事規則，台灣是不是一個主權國家，有沒有資格成為WHO的會員國，並不是WHO秘書處可以直接認定，而必須交由全體會員國來決定。
1968年，東德曾提出申請要求成為WHO的會員，但其主權國家地位立即遭到質疑。然而，當時WHO的幹事長不但將東徳的申請案分發知會各會員國，更列入當年WHA議程，且公開表示東德能否成為WHO會員國應由全體會員國共同決定。
自1968年至1971年，東德爭取入會的努力一再受挫，但在1972年，WHO幹事長依WHA議事規則邀請東德成為WHA觀察員，1973年之WHA大會終於決議接納東德成為WHO正式會員。
我們衷心地期盼WHO的幹事長及秘書處能秉公處理我們所提出的申請，將台灣的入會案提交本屆WHA大會討論。同時，更希望全體WHO的會員國，尤其是歐盟各國，能夠本著同理心，積極援引東德的例子，讓台灣能夠早日成為WHO的會員國，並在入會之前能先以觀察員的身分參與WHA大會。
自2004年以來，台灣的媒體始終被聯合國歐洲總部拒絕採訪WHA大會，今年也不例外。而聯合國歐洲總部所用的理由，竟然是「台灣的護照是沒辦法接受的」。這樣的舉動不但是對新聞自由莫大的侮辱，更是對二千三百萬台灣人民人身自由澈底的剝奪。台灣的護照在全世界所有的國家，不論是否與台灣有正式的外交關係，從來都不曾被拒絕過。
先是剝奪台灣媒體採訪的權利，然後再進一步否定台灣人民所持有的護照證件，對於聯合國歐洲總部這些不當的舉措，本人在此要代表台灣政府及全國人民提出最嚴正的抗議與譴責。
同時，對於歐洲記者協會為捍衛台灣媒體採訪的權利，多年來不斷地仗義執言，本人也要特別向歐洲記者協會克萊蒙秘書長及全體會員們，表達由衷的感謝與最高的敬意。我們有一句俗話：「公道自在人心」，生命的價值不是任何人可以限制與剝奪的，邪惡與強權或許一時可以僥倖得逞，但人類對於公理與正義的堅持是永遠不可能屈服的，讓我們攜手奮進，為追求一個更健康、更美好，也更幸福的明天繼續努力。
總統問答內容為：
１問：在聆聽總統的致詞後，我心中有一個疑問，對台灣而言，要加入世界衛生組織可以說是相當艱難的挑戰。總統您是否覺得台灣在公共衛生領域做了很多貢獻，例如在非洲地區，總統您是否覺得在這議題上台灣還宣揚的不夠多，沒有讓世界了解到台灣為世界貧窮人口所做的努力？
答：非常感謝您的提問。事實上，台灣作為地球村的一員，也是醫療的先進國家之一，我們為了對國際社會善盡責任及義務，台灣政府及民間對於醫療資源缺乏的國家提供的援助一向不落人後。其中包括派遣常駐醫療團、指派行動醫療團、捐贈醫療設施、及提供醫護人員訓練等。目前台灣在馬拉威、布吉納法索、聖多美普林西比、及南太馬紹爾群島等國家，都派有常駐醫療團。另外，我們目前也正與史瓦濟蘭洽談「台史醫療合作備忘錄」，未來將派遣醫療團常駐史國。
當然台灣除了派遣醫療團之外，也持續派遣短期醫療團隊赴中南美洲的海地、瓜地馬拉、南太的斐濟、馬紹爾群島、及非洲肯亞等國家進行醫療服務工作。本人更將派遣32個行動醫療團隊分赴中南美洲及亞太地區國家進行義診。去年3月我國也成立了「台灣國際醫療行動團隊」(Taiwan IHA)來整合台灣的援外醫療資源。「台灣國際醫療行動團隊」也與台大醫院合作成立醫療器材援贈的平台計畫，將我國醫療院所堪用的醫療器材妥善整修之後贈予需要的國家。
大家也都了解到，台灣在各項緊急醫療救援工作上絕對不曾缺席過，例如2004年南亞發生海嘯、2005年聖多美普林西比霍亂疫情、2006年印尼及菲律賓震災、及今年肯亞的裂谷熱疫情(RVF)，都可以見到台灣積極的參與。根據保守統計，近十年來我國各公、私部門所提供各項衛生醫療及緊急人道援助案總值已逾四億五千萬美元。台灣並積極協助相關國家執行防治禽流感的工作。例如在2005年7月捐贈了60萬劑克流感予越南；2006年4月、6月派遣醫療專家分赴布吉納法索、印尼、查德協助防治禽流感疫情。針對醫療資源缺乏國家之需要，台灣已透過管道向「世界衛生組織」購買79套「世界衛生組織」行動圖書館(BTL)分贈19國醫藥知識較不普及的國家，協助當地醫護人員對專業資訊之汲取。
以上是台灣所做的努力，當然我們不會因此就滿足，我們會更加努力，我們要讓全世界都看得到台灣在整個世界醫療防疫體系上所做的努力及用心。謝謝。
２問：請教總統，為什麼在任期的最後一年提出要以台灣名義加入聯合國及世界衛生組織，過去七年對美國及國際社會信守「四不一沒有」承諾，可是日前AIT台北辦事處處長卻說「四不一沒有」的承諾是台灣主動提出，美國沒有指揮、指導或要求，換言之，這七年來我們信守對美方「四不一沒有」的承諾，不但沒有使兩岸復談，還使台灣的國際空間處處受到打壓。我想請教總統，這是不是代表台灣在外交上的一項挫敗？還是台灣對國際情勢的誤判？或者是受到美國的誤導？
答：今年我們以台灣的名義申請加入世界衛生組織WHO，與所謂的「四不」承諾，一點都沒有關係。有關「四不」的承諾，這是當時的時空背景，我相信有很多不得已的苦衷，但是在「四不」的前提，亦即所謂中國無意對台動武，才有所謂的「四不」承諾，這是非常清楚的事情。而這幾年來，我們也瞭解到，中國對台灣的飛彈威脅，以及他們不放棄對台動武的企圖，甚至已完成對台動武的三階段任務準備，而且中國在他們的東南沿海針對台灣所部署的飛彈，也從2000年只有200枚左右，一直到今天已經增加到988枚，而且還一直在增加當中，大概每年以120枚到150枚的速度，繼續在增加。所以我們認為所謂的「四不」，我們都已經非常地清楚，並沒有影響到我們所推動的公民投票，我們過去也把這樣所謂的政治禁忌，所謂的被形容為毒蛇猛獸的災難，或者等同於戰爭的公民投票，我們不但完成了立法，而且也舉行了全國性第一次公民投票，甚至在2005年我們還完成了公投入憲，2006年去年我們也把所謂的「國統會」與「國統綱領」，全部終止。所以我們認為完全不影響到我們這幾年來所要追求的台灣做為一個正常國家的努力，當然有人會講，為什麼會在今年我們提出這樣的一個訴求，以台灣的名義申請加入國際組織WHO？由於我們都瞭解到，過去的十年，我們非常地委屈，我們也非常地謙卑，非常地讓步，但是並不是因為我們委屈就可以求全，甚至我們希望能夠以所謂的衛生實體的概念，申請成為WHA的觀察員，並不是用台灣的名義，只是用一個衛生實體的概念，不是成為WHO的正式會員，只是成為WHA世界衛生大會的觀察員，都不可得。大家嘴巴說一定支持台灣參與WHO，一定支持台灣成為WHA的觀察員，但是全過去了，甚至十年過去了，我們一直沒辦法如願以償，結果一些友我國家，他們非常地好意，他們也真的非常用心，也幫我們想辦法，台灣沒辦法成為WHA的觀察員，是不是讓台灣有意義來參與WHO所舉辦的會議或者相關的活動，在2005年大家有這樣的一個擬議，我們還是心存感激，但是誰能夠料想得到，這樣一個所謂有意義的參與擬議，因為中國在2005年的5月與WHO私底下簽署了一個秘密的MOU，結果我們全部都被騙了。剛才我已經特別提到，因為WHO與中國所簽署的這個秘密MOU，竟然把台灣矮化到這樣的地步，台灣的衛生醫療專家要參加WHO的技術性會議活動，竟然要在五個星期之前提出申請，這個還不打緊，還要送給中國的衛生部來審核同意才可以參加，而且把我們矮化成為「中國台灣」，是中國的一部分，是他的地方政府，這是所謂的孰可忍？孰不可忍？我們必須要把它揭穿，我們必須讓全世界瞭解到，大家的好意結果都被中國騙了，甚至WHO的秘書處也隱瞞這樣的一個真相與事實，這是我們應該要好好的密注而不應該受到欺騙的地方，也不應該受到蒙蔽的地方，所以我們認為既然是這樣的話，我們應該要以台灣的名義，直接申請成為WHO的會員，因為依照WHA的議事規則，當我們提出這樣一個會員案申請的時候，WHO的秘書處必須依照WHA的議事規則，先針對這樣一個會員案，邀請提出申請的台灣成為WHA的觀察員，所以我們認為這樣的一個政策改變，以及我們這樣的擬議，絕對可以獲得2300萬台灣人民的大家一致的支持。在今天我們也非常地高興，這是從來沒有過的，大家都知道台灣的國會、台灣的立法院對很多問題的看法，不一定完全一致，但是這次非常地難得，由朝野黨團所提出的有關為了保障台灣2300萬人民的完整醫療及健康人權，陳總統已經代表台灣致函世界衛生組織，正式申請成為該組織的會員，以表達政府本於民意要求，推動全面參與WHO的決心，所以要建請立法院做成決議，全力支持政府爭取成為WHO的會員，已經在今天獲得一致的決議通過，這是非常難得的，在台灣的國會，對很多的問題意見，甚至南轅北轍，結果在這樣的衛生議題，在這樣一個台灣希望能夠直接申請成為WHO的會員國提案，可以獲得立法院2百多位朝野立委先進大家一致的支持，我們希望這樣的一個聲音，能夠讓全世界都能夠聽得到，也希望這次我們的會員案，能獲得大家的重視與支持，謝謝。
３問：我是Washington Times記者，想請問總統目前中國與台灣在軍事力量及潛水艇採購上，海峽兩岸軍力是否有達到平衡？最新的狀況如何？
答：當然，兩岸的軍事力量已經逐漸地向中國傾斜，剛才特別提到有關於潛艦數目，中國差不多有七十幾艘潛艦，且性能都非常現代化；但台灣只有四艘，甚至前面兩艘已經有二十年以上的歲月，非常老舊，有兩艘大概有六十年左右的歲月，另兩艘船齡二十年是新購買，但已非常過時。
所以，我們希望向美國購買潛艦，非常感謝美國政府於2001年4月同意此項軍購案；很遺憾地，在立法院卻還無法獲得支持通過。不過，我們還是要很積極努力，希望能強化台灣的國防、提升自我防衛能力。我們都了解，面對中國的武力威脅；特別是從天安門事件之後，十八年來中國每年的國防預算都以兩位數繼續在成長中，新的年度甚至達到17.8% ，非常地高，而去年結算結果，國防預算成長了20%，這些都是鐵的事實，我們絕對不能加以漠視。
所以面對來自中國的軍事威脅，我們別無其他選擇，必須強化國防、提升自我防衛能力，我們不是要與中國進行武器軍備競賽，我們只是要來加強自我防衛能力而已。因為台灣的國防戰略是所謂的「有效遏阻，防衛固守」，是一種防衛式、守勢的國防戰略，我們不但不會主動攻擊，也認為第一擊絕對是被動的反擊，這是我們非常清楚的一件事。我們很感謝歐洲議會多次決議要求中國撤除部署於東南沿海對台的飛彈，而且也一再主張對於台海議題、兩岸爭端、台灣未來應透過對話和平解決。
我們還是認為，儘管台灣的軍事力量無法與中國相提並論，但台灣的民主成就絕對是最佳的ＴＭＤ，也是對中國武力威脅最強而有力的ＴＭＤ，我們會更加地努力。當然有關國防預算，特別是三大軍購案無法於立法院順利通過，我們還會繼續與國會在野黨團溝通，希望能儘快地在此會期有非常好的進展。
４問：總統方才表達台灣捍衛主權及參與國際舞台的決心，但此案的最終決定權是在WHO會員國或秘書處手上，聯合國的情況也是一樣，總統可否進一步解釋，在明年任期結束前有無計畫採取一些措施往此方向進行，讓決定權操之在自己手上，替台灣捍衛主權，爭取發言權，而不依靠別人？
答：我們必須進一步指出，原先參加WHO是希望用台灣衛生實體的概念來申請成為WHA觀察員，但是這種非常謙卑的期待竟無法獲得國際社會的重視與支持。然而我們必須要了解，台灣要成為WHA觀察員，難道說台灣要作為一個中國所能接受的主權國家才可以嗎？
目前就有包括馬爾他騎士團及巴勒斯坦解放組織都是WHA觀察員，他們不是聯合國會員國，為什麼他們可以，台灣卻不可以？我們希望讓大家瞭解為什麼世界對2300萬台灣人民這麼不公平。如果馬爾他騎士團及巴解組織可以成為WHA觀察員，為什麼2300萬台灣人民的集體衛生人權無法獲得國際社會的接納？如果我們一直強調國際社會的公平正義，為什麼對台灣有不一樣的待遇？2300萬台灣人民難道不是國際公民嗎？難道不是世界公民嗎？難道無法與馬爾他騎士團及巴解組織人民相提並論嗎？無法與世人同享健康衛生的集體人權嗎？我們希望作這樣的呼籲。
同樣的道理，我們看到WHO幹事長一開始不處理本人代表台灣政府與人民所提出的會員申請案，本人在4月9日致送WHO幹事長的信，他們是在4月11日由幹事長辦公室親自簽收，這是一個鐵的事實，既然本人代表台灣政府與人民所提出的會員申請案正式被簽收，為什麼還會偷偷地被退回？沒有任何的交代，也沒有任何的說明，竟然將本人的函件塞在我們駐日內瓦辦事處的門縫。這是一個堂堂正正WHO秘書處該有的作為嗎？難道國際社會都沒有聲音嗎？如果過去不知道，今天我們必須將此公諸於社會，已經簽收的函可以不作處理、不交給會員國共同決定嗎？秘書處有權將信函塞在我們駐日內瓦辦事處的門縫嗎？難道大家都沒有正義感嗎？如果大家有情有義、有國際正義，我們希望大家為台灣主持一個公道。
大家都瞭解到，為什麼WHO秘書處將這樣的申請案退回，竟然說台灣不是一個主權獨立的國家。台灣是不是一個主權獨立國家，並不是由WHO秘書處所能片面決定，而應交給所有會員國來決定，這是WHO憲章及WHA議事規則所作的明文規定，任誰都無法作任何的違反或逾越，甚至，台灣是不是一個主權獨立國家是否就如同WHO秘書處所說的。
在新一期的經濟學人雜誌，有篇文章特別替台灣抱不平，他們認為中國這樣的舉措不僅危險，也是羞辱台灣，他們特別提到其中的一個事實，「今年4月來自香港的WHO幹事長陳馮富珍，以WHO的193個會員國堅持奉行『一個中國』原則為由，拒絕台灣申請加入WHO，陳馮富珍此舉不僅漠視25個與台灣有正式外交關係的國家，同時大膽假設WHO會員國不會因為公共衛生的重要議題被說服，竟而破例接受台灣入會」。陳馮富珍幹事長錯了，全世界193個參與WHO國家，其中有25個國家與台灣有正式關係，承認台灣是個主權獨立國家，不是中國的一部分。
我們認為這樣的一個事實必須要引起國際社會的重視，希望大家能為台灣發聲，不是所有的國家都不承認台灣，也不是所有的國家都奉行所謂「一個中國」的原則。台灣是個主權國家，台灣作為一個主權國家，國家主權是屬於2300萬台灣人民，不是屬於中國、不屬於中國13億人民，台灣與中華人民共和國是各自獨立、互不隸屬的國家，所以我們有權參與國際社會組織，特別是WHO。這樣的一個訴求，希望能透過會員申請的過程、討論、甚至辯論，來獲得國際社會的重視。
５問：第一個問題是，您覺得歐盟是否支持台灣？因為歐盟是信奉「一個中國」政策。如果做得還不夠，您認為他們還可以做什麼？第二個問題是，您覺得是否要有另一個大的健康危機產生，才會讓國際社會正視台灣的困境？
答：我們不希望還要再次發生健康危機才能讓國際社會看到台灣，注意到2300萬台灣人民的健康人權也應該獲得相同的重視與保護。剛才我特別提到2003年的SARS疫情，當然我們現在非常注意的是禽流感疫情，作為台灣的總統，我們在過去把它提高到國家安全的層次，由總統親自主持國安高層會議，討論有關禽流感疫情的防治與有效因應措施。在前年與去年前後舉行過3次國安高層會議討論有關禽流感的相關議題，這在全世界很多國家是看不到的，但是我們做了，也代表整個台灣不管是政府與人民，我們對於一些衛生議題，特別是一些新興的傳染病或者大家所重視的公衛議題，我們的重視絕對不落人後，所以今天我們在對抗禽流感疫情能夠成為「零疫區」，這是讓人感到非常欣慰的地方，我們的努力絕對不會白費。
在歐洲，特別是歐洲議會曾多年、多次通過相關決議，支持台灣參與WHO、成為WHA的觀察員，但是歐洲議會的決議只能夠建議，並沒有辦法拘束歐盟國家。但我們也瞭解歐盟國家也慢慢在政府部門注意到這樣的議題，另外我們也非常感謝像比利時醫師公會聯盟、義大利赫爾辛基人權委員會都相繼呼籲支持台灣加入WHO，這些也都是令我們非常感動的事情。其中也包括英國國會議員以及比利時國會議員、國會也都提出類似支持台灣參與WHO的相關提案或是通過類似決議，我要在此代表2300萬台灣人民向所有友我國家，不管是政府或國會或議員先進，致上我們內心最高的敬意與由衷的感謝之忱。
我們一直盼望衛生歸衛生、政治歸政治，我們不要把政治帶入衛生議題，2300萬台灣人民絕對不是國際孤兒，國際社會不應該放棄台灣2300萬人民的健康，我們也是人、我們也是世界的公民、我們也是世界地球村的一份子。特別在歐陸國家，大家這麼重視民主、自由、人權與和平，特別是人權、尤其是健康人權，為什麼把台灣忘掉？為什麼把台灣隔離？為什麼把台灣拒絕掉？這一點是我必須再次呼籲、強調的地方。我相信，崇尚民主、自由、人權、愛好和平的歐陸國家，不管是政府或人民一定可以聽得到今天我代表2300萬台灣人民的聲音，雖然非常微小，但是我們的聲音也希望大家真的能夠聽得到。
６問：剛剛總統您提到衛生歸衛生、政治歸政治，但是這一次以台灣的名義加入世界衛生組織(WHO)的這件事，很多人認為這個舉動讓中國大陸不滿，且這一次的幹事長陳馮富珍似乎也是因為中國大陸的支持而當上幹事長，您認為台灣有可能以別的名義或方式加入WHO嗎?
答：在沒有以台灣的名義加入WHO之前，台灣是以衛生實體的概念要成為WHA的觀察員，中國有因此接納嗎?他們駐日內瓦的代表就同意了嗎?還記得有一年駐日內瓦的代表說誰理你們台灣，他們是如此羞辱台灣，如此看不起台灣和2300萬的台灣人民，今天難道是以台灣的名義申請加入WHO的會員，中國才跳起來嗎?他們才反對嗎?他們才杯葛嗎?不管台灣用什麼樣的名義和方式，中國北京當局領導人的心中有2300萬的台灣人民嗎?我們還要繼續被騙嗎?當有人在中國和他們舉行論壇時，中國領導人胡錦濤對台灣的打壓有任何停歇嗎?有放慢腳步嗎?大家要記得今年是國共論壇第三年，2005年4月的國共論壇一個月後，也就是2005年5月，中國和WHO已經秘密簽署備忘錄MOU，在此之前仍說關心台灣、關心台灣的健康人權，關心台灣參與WHO的問題，卻私下說一套做一套，當台灣的衛生醫療專家要參加WHO技術性會議與活動時，須提早五個禮拜前提出申請，再經WHO秘書處的人員轉給大陸衛生部審核、同意，甚至只能以個人身分，而不能以代表的身分，還矮化成中國台灣的專家，這是國共論壇「連胡會」為台灣發聲、爭取的結果嗎?如果2005年我們不知道被騙，2007年我們還要被騙嗎?我們必需要感謝的是今天立法院朝野黨團能提案通過這個決議，支持本人代表台灣政府正式致函給世界衛生組織，正式申請成為該組織的會員，這是非常難得的朝野共識，做對的事我們要表示感謝；以台灣名義申請成為WHO正式的會員，已經是95%台灣高度民意的要求，也是台灣國會不分朝野黨團所有立法委員的共識與結論，這樣的聲音已經100%夠大、夠充分了，更希望大家不要自我矮化，對自己沒信心，用台灣的名義申請加入WHO的正式會員絕對是一件最正確的事，也是一條對的路，做對的事情就要堅持，對的路也必須走下去。
７問：我是來自於瑞士的一位記者，我們非常瞭解其實名稱是很重要的，可是您覺得會花多久的時間，歐盟才能真正地討論給台灣正式的會籍？
答：如果說我們重視WHO的憲章，如果我們遵守WHA的議事規則，當我們正式地提出會員的申請案，WHO的秘書處按照遊戲規則、按照議事規則，就要把台灣這樣的一個會員案，能夠納入大會來作為討論的議程，當然我們不敢期待說，我們第一次申請就可以馬上入會，就像東德1968年提出會員的申請，也是經過6年的努力，最後才成為正式的會員，在成為正式會員的前一年，是先被邀請參加WHA作為觀察員。東德努力了6年，我們今年第一次提出申請，希望能夠獲得國際社會好好地思考，我們這樣做為的是什麼？不只是為了2,300萬台灣人民的健康人權，也是為了整個全世界的衛生防疫體系絕對不應該有一個唯一的缺口來自台灣，變成是唯一的黑洞，這是大家共同的利益，我們不應該有所偏頗。當然名稱我們希望用台灣的名義，我必須要講，在我的信函裡面，寫得很清楚，中華民國（台灣）總統陳水扁，我用中華民國（台灣）總統的信紙跟信封，我們是用這樣的一個方式，來表達我們用台灣的名義要申請參加WHO這樣的一個強烈的意願，這代表什麼？我們沒有改變國號，但是我們要用台灣的名義，我們沒有違背「四不」的保證，一樣地，我們認為台灣是我們母親的名字，也是國際社會包括2,300萬台灣人民大家耳熟能詳的名字，是最美麗的名字、最強而有力的名字，也是最貼近台灣這一塊土地、最接近台灣人民的名字，因為我們的國號中華民國既然不能改也不能用，那我們要用什麼樣的名義？我們沒有辦法，我們當然要用台灣的名義，我們不希望再像參加奧運會用「中華台北(Chinese Taipei)」的名義，我們也不希望用「台澎金馬個別關稅領域」那麼長的名字參加WTO，我們用台灣的名義，無涉國號的更改，也沒有違背「四不」的信諾，所以國際社會也不必緊張，台灣的名義就是這麼樣的單純，不必把她無限上綱，也不必把她矮化，這是我們感到最滿意的一個名字，我們希望能夠獲得大家的關注，能夠得到大家的支持。
８問：日本政府3年前就開始支持台灣以觀察員身分參與WHA大會，可是日本執政黨的高層最近表示，台灣如果要爭取以台灣的名義加入WHO正式會員的話，日本恐怕沒有辦法支持。請問總統閣下，您不會擔心您這次的舉措，造成日本和其他過去支持台灣的國家的困擾嗎？
答：我們要感謝日本政府，不管是私底下或公開場合，甚至正式的場合，一再地宣示支持台灣能夠成為WHA的觀察員，特別在2004年的投票，唯一的一次投票，和美國一樣，雖然不是台灣的正式邦交國，仍然投下贊成票，這是應該要感謝的。我也瞭解到日本政府支持台灣成為WHA的觀察員，支持台灣有意義的參與WHO，政策絕對沒有改變，而且一再地告訴我們，也願意會繼續給予支持，但是10年過去了，日本支持、美國支持、台灣的友邦國家支持，WHO並沒有接納，WHA也沒有邀請我們成為觀察員，其實這是WHO幹事長可以決定的事情，如果大家真的有心，如果大家認為台灣成為WHA的觀察員非常地重要，那為什麼大家沒辦法去遊說、去影響、去要求WHO的幹事長能夠做到，就直接邀請台灣來參加WHA作為觀察員？10年過去了，幾年過去了，我們沒辦法如願，難道日本政府會覺得滿意嗎？這樣再下去，是不是還是徒勞無功，一年過一年，但是台灣2300萬的健康人權可以等待嗎？可以有空窗期嗎？可以成為唯一的缺口或者黑洞嗎？所以我們希望日本政府、國際社會能夠將心比心，2300萬台灣人民也是人，與日本人一樣都是人，所以應該同享普世的健康人權，這一次，我們用台灣的名義要成為WHO的會員國，當然這是我們最後的目的，但是我們瞭解到一時之間絕對還有困難，並不是那麼容易的事情，因為有人認為WHO必須要具有所謂的聯合國會員國的身分，或者是主權國家的資格，儘管台灣與日本沒有正式的外交關係，但是絕對不能否定台灣作為一個主權國家的事實，作為一個主權國家不一定要參加聯合國，很多的國家不一定是聯合國的會員國，一樣地要成為WHA的觀察員，剛才我特別提到，馬爾他騎士團與巴解，他們也不是聯合國的會員國，為什麼他們能而台灣不能？為什麼過去可以接納馬爾他騎士團、巴解成為WHA的觀察員，而台灣不能？難道只因為中國的反對而已嗎？中國可以決定一切嗎？中國可以凌駕WHO的憲章、中國可以凌駕WHA的議事規則嗎？所以我們還是要再一次的呼籲日本政府、國際社會能夠重視2300萬台灣人民的健康人權，也希望日本政府能夠一秉初衷，繼續給予我們最大的鼓勵，縱使沒辦法支持台灣以台灣的名義成為WHO的正式會員，但是也不要反對。
９問：總統您好，我是中國時報記者蔡慧貞，想請教總統，您剛剛提到要以台灣的名義加入WHO，同時接續也會以台灣的名義加入聯合國，在此同時，其實執政黨民進黨主席游錫堃，他也打算在全代會裏提出，以正常國家決議文來取代台灣前途決議文，在這個時侯提出這樣的一個主張，你覺得會不會引起國際間對於總統在推動以台灣名義加入各種國際組織的一種疑慮，認為台灣其實是在採取一種政治的行動，會不會成為接續行動的一種阻力，或者您認為游主席現在的主張其實是跟總統您目前的行動其實是兩相呼應的。
答：台灣希望能夠積極的參與國際社會，我們希望能夠以台灣的名義來申請加入WHO、加入UN。這些是民主進步黨，台灣的執政黨，在中常會、甚至在台灣前途決議文都有的共識，所以這一部分絕對沒有問題。包括民主進步黨2008年的總統候選人謝長廷先生，也一再地在公開場合、甚至在辯論會、在政見發表會，公開地訴求並堅定地主張，希望能夠以台灣的名義申請加入聯合國，這些都是鐵的事實，這些也是民主進步黨不分彼此，大家非常具體的一個共識，我們會繼續地堅持下去。所以先以台灣的名義申請加入WHO，接下來，我們當然也希望能夠以台灣的名義來申請加入聯合國。以台灣的名義申請加入聯合國這樣的一個中常會的決議，也已經開始在展開有關公投的連署，所以當第一階段達到法定的人數，就可以進一步向有關部門來提出。
另外有關正常國家決議文的擬議，這些大家都了解到每一次的選舉，我們為了因應選舉的需要，以及因為時空背景的改變，會有一些不同的訴求，不管是修改黨綱、黨章或者是通過所謂的決議文，這些是在過去屢見不鮮的事情，所以2000年之前我們有1999年5月9日的台灣前途決議文，這一部分沒有問題，其實在七點的聲明當中，其中有一點就是台灣要積極地參與國際社會，所以這一部分跟現在的訴求，WHO也好，UN也好，都沒有任何的矛盾。那七點聲明也沒有問題，也沒有什麼好改的地方，所以有人講說要廢除台灣前途決議文，這是有問題的，但是後來大家慢慢的知道，不是要廢除台灣前途決議文，因為那七點聲明到現在還是擲地有聲。但是為了2008年的總統大選，我們有一個不同的、新的、補充的、強化的決議文，叫做正常國家決議文，事實上這是可以理解的，也是可以支持的，但是絕對不是要用正常國家決議文來廢掉1999年的台灣前途決議文，就像台灣前途決議文也沒有廢掉之前的台獨公投黨綱，也沒有廢掉之前的417或者1007決議文，這些都是併存的。所以這些歷史，這些檔案，這些文件，都是民進黨成長過程的一部分。我們非常重視，也非常珍惜，也希望大家都能夠有所認識。不要因為有新的就把舊的那一段把它忽略掉，我個人支持2008年應該要有新的決議文，叫做正常國家決議文，我也非常的肯定，非常的期待，非常的支持，沒有問題！
10問：我是來自匈牙利的報社記者，您對於美國政府最近抗議在海峽兩岸部署飛彈，有什麼樣的看法？我們知道，美國其實並不贊成用台灣名義參加世界衛生組織，所以您覺不覺得可以用別的方式，譬如說運動，例如在世界足球協會可能可以用台灣的名稱加入？
答：我們可以理解也非常清楚美國政府的基本立場，美國政府支持台灣可以成為WHA的觀察員，但是一時沒辦法支持台灣成為WHO的會員國；儘管這樣，我們還是要繼續努力，因為這是2300萬台灣人民的權利與義務，不管參加WHO或UN。當然，我們更要美國政府能夠注意到今天台灣的國會、最高的民意機構所通過的朝野一致決議，大家是支持以台灣的名義正式申請成為WHO的會員，縱使美國政府不支持，我們也不會放棄，縱使美國政府不支持，我們也要繼續的努力，希望讓這樣的聲音、讓2300萬台灣人民真正的聲音，國際社會都能夠聽得到，我們希望WHO能夠給台灣一席之地，我們呼籲國際社會讓台灣在WHO能夠擁有一席之地，你說這個不可以，你說會員案不可以，那觀察員難道我們已經可以了嗎？你說觀察員不可以，可以有意義的參與，但當中國與WHO已經簽署了那樣的密約，台灣能夠有意義的參與WHO嗎？
所以今年我們三管齊下、三案並推，我們希望能夠獲得國際社會的重視與支持，縱使沒辦法支持，我還是再一次的呼籲，至少不要反對。我也向美國政府與美國朋友講，用台灣的名義無涉國號的改變，用台灣的名義也跟「四不」的承諾與保證沒有任何的違背，我們要請問大家，用台灣的名義要加入、要申請成為WHO的會員，如果說這是涉及國號的改變、這涉及到有違背「四不」的地方，今天我們的立法院朝野黨團，不分彼此、不分意識形態的國會議員，大家能夠一致支持嗎？這一點已經非常的清楚，台灣是一個新興民主國家，對於國家認同有很大的分歧，對於統獨，大家也有南轅北轍的歧見，但是在參加WHO的議題，縱使用台灣的名義要成為WHO的正式會員，大家的意見是一致的，這是超越黨派的、超越統獨的、超越意識形態的，這樣的一個聲音難道還不夠嗎？
美國是一個真正民主的國家，重視人民的意見，特別重視國會的意見，特別是國會一致的支持、一致的通過這樣一個決議的時候，能夠把它忽略掉嗎？能夠把它當作這個決議是沒有意義的嗎？我們非常感謝美國政府過去對台灣的支持，對於台灣要成為WHA的觀察員以及有意義參與WHO的支持，但是我們也必須要告訴美國朋友，十年過去了，有幾個十年？我們還有另外一個十年嗎？能夠停止嗎？能夠等待嗎？台灣的健康人權能夠一日或缺嗎？我們希望美國政府、美國朋友，大家能夠將心比心，能夠聽到台灣2300萬人民真正的聲音，能夠聽到台灣國會不分朝野一致共同的聲音。
11問：您好我是路透社記者，我想問兩個問題，第一個問題，如果下星期WHA再度拒絕台灣的申請，您們將會考慮什麼新的方法或方向來重新申請？第二個問題，我想問今年您有幾次致函給WHO秘書處，而他們每次是如何處理？
答：我們會不斷持續努力，一次不成功我們再來第二次，第一年沒辦法如願，沒關係，我們第二年再來，在今年4月9日我第一次致函給ＷＨＯ的陳馮富珍幹事長，是在4月11日由幹事長辦公室簽收；接下來第二封信，因為我們發現前封信被丟在門縫中，我們仍然不死心寫了第二封信，也就是4月18日這封信，再度給陳馮富珍幹事長，特別提到我4月9日這封信，並附上他們的收條，說你們已經收到了，但為什麼沒有處理？沒有依照WHA議事規則來處理，不但這樣，我們第二封信還請我們友邦國家駐日內瓦代表團其中的貝里斯代辦，以及很多國家在那邊的特使、代表，大家共同去見陳馮富珍幹事長，又再次用他們的名義附上我4月9日那封信，包括收條全部交給ＷＨＯ的幹事長，而且在5月1日正式蓋上他們收到這封我們友邦國家所寫的信，希望她能夠處理台灣的會員案，同時我們也在日內瓦把我的第二封信用雙掛號直接寄給ＷＨＯ的秘書處，雙掛號附有的收據也在這個地方。我們還是不放心，緊接著還有第三封信，4月三十日所寫的信再寄給陳馮富珍幹事長，再度引用4月18日這封信的內容，4月18日是引用4月9日那封信的內容，而且這次我是從台灣直接用國際雙掛號寄給她，所附的收據也在這個地方，我相信他們再怎麼樣地把它丟在垃圾筒都沒有用的，就是要讓她知道丟在垃圾筒沒有用的，就是要處理，不要等閒視之，好像台灣人這麼好欺負，中國講誰理你們，難道ＷＨＯ秘書處也要跟中國的官員一樣嗎？誰理台灣？是這樣嗎？可以不理嗎？這樣一個正式的信函，台灣的總統代表台灣的政府跟人民這樣的正式信函，可以把它丟在垃圾筒、丟在門縫嗎？可以不處理嗎？你可以拒絕，可以用各種理由，你可以拒絕，但是你就是要處理、要列案，你就是要討論。沒關係，我們會繼續努力，我們希望能夠獲得國際社會的重視，「德不孤，必有鄰」，所以當我們看到經濟學人這一期能成為在今年第一個發表專文表態支持台灣參與WHO的主流媒體，我們感到非常欣慰，至少大家注意到了，也特別引用2005年5月中國與WHO秘書處所簽下的極盡歧視的協議。過去誰知道，我們就是這樣的努力、這樣的用心、這樣的苦心，我們鍥而不捨，我們堅持到底，今年不成功，明年再來，我們相信一定會蔚為全民的運動，蔚為台灣人民力量的展現，我們一定要努力到成功為止，我們有信心。
12問：台灣當然有權利加入WHO，但是國際的現實也是非常的殘酷，所以您剛剛對日本與美國兩個國家都作出了呼籲，那我是想請教您，您剛剛有提到「四不」的承諾，是有它當時的時空背景，其實某種程度也算是一種無奈，您覺得若要給下一任總統建議的話，您會建議他們完全不要承諾「四不」、不要再受「四不」的約束，勇敢地在國際上追求「一中一台」嗎？
答：作為台灣的總統，在當選總統之前，我們必須要盱衡國際的情勢，不只是大選我們要贏，更要考慮到贏了以後，政局的穩定、兩岸的關係、台美的問題、國際的情勢，我們都要預先能夠想得到。後來我們贏了，我們也不能夠說贏了以後就過河拆橋，所以當時的時空背景，大家有很多的疑慮、很多的不安，我們為了政局的穩定、為了兩岸的和平，我們必須要知道如果沒有當時的「四不」，隔年2001年4月布希總統一次批准那麼多的軍購案來維持台海和平嗎？來支持台灣嗎？一樣的道理，7年過去了，在7年前我要競選台灣總統的時候，人家是怎麼樣說我，說民進黨不可以執政、說阿扁不可以當總統，否則對岸就打過來，1996年中國試射飛彈打到台灣的家門口，最近的距離只有55公里，今天7年過去了，我們能夠維持最起碼的兩岸和平、台海安全與穩定，跟過去我所作的這些信諾、保證難道一點都沒有關係嗎？一樣的，沒有因為有這樣的保證，台灣的民主鞏固與深化就受到任何影響，該做的事還是可以做。剛才我特別提到該公投的還是要公投，短短不到3年，我們可以完成公投立法、可以舉行和平公投、可以完成公投入憲，甚至去年還可以把所謂「四不一沒有」的「一沒有」解決掉，讓2300萬台灣人民更能夠掌握自己手中神聖的一票，而不是說擁有公投的權利，到最後只能夠有一種選擇、唯一的選擇、最後的選擇，也就是所謂的「終極統一」。台灣的未來、兩岸的關係怎麼樣變化、何去何從，只有2300萬台灣人民、台灣這塊土地的主人才有權決定，不是享有公投權利最後卻只能夠選擇「終極統一」而沒有其他的選項，這不是真正的公投精神，也不是主權在民精神的真諦與展現。所以，台灣的民主鞏固與深化因為把「一沒有」解決掉，把所謂的「國統會」、「國統綱領」堅持所謂的「一個中國」、堅持所謂的「終極統一」廢除、終止掉，這個問題就解決了，讓台灣的民主鞏固與深化又向前一步，並沒有受到「四不一沒有」的影響。一樣的，今天我們要推動以台灣名義加入WHO、加入UN，也不會受到任何「四不」的影響，所以只要大家有這樣的理想、目標，大家認為這是對的、正確的，就要堅定的走下去。大家可以想像得到嗎？過去如果在7年之前，你能夠看到這樣的立法院決議文--以台灣名義申請加入WHO成為正式會員國--可以在國會殿堂這樣無異議通過嗎？在去年之前有可能嗎？但是這次通過了。這是大家共同努力的結果，所以不要灰心、不要氣餒，有時候力量好像小得很可憐，但是經過大家不斷持續的努力，最後我們還是可以成功，也許成功來得晚，但是最後一定可以成功，我還是有這樣的信心，願意跟大家互相來勉勵。