履約 保證金

A公司,即承攬人
B機關,即定作人
C銀行,即提供履約保證金保證書之人
 

案例:

A公司投標承攬B機關之工程,並委託C銀行出具保證金保證書予B機關。後A公司因故無法於工程期限內完工而發生違約事由。工程及履約保證書雖經展延,A公司仍無法及時完工。後C銀行則以保證期間內A公司無違約且保證書期限已過為由,而主張不負保證責任。此時,則B機關得否請求C銀行履行保證責任?
 

1.履約保證金的性質

履約保證金係為確保承攬人能依工程契約約定履行,而於契約簽訂時或簽約後一定時間內,繳交一定金額予定作人,作為履行工程契約之擔保。因此,履約保證金於訂約時即應給付,而非違約發生損害時始得請求。惟顧及得標廠商於訂約時,有無法提出鉅額繳納保證金之困難,得以經定作人認可之金融機構出具保證今,以代替現金給付。是此給保證書之性質,乃為履約之保證,而非違約時發生損害賠償之保證。要之,出具履約保證金保證書之主要義務,乃在於付款而非損害賠償。準此,銀行出具之履約保證金保證書,實為付款之承諾,與民法上之保證不同。至履約保證金保證書係依保證銀行出具之保證文件內容獨立認定,不得逕行援引其他原因關係為抗辯,而免除其付款之義務。

依三方間之工程契約、投標須知、補充規定與履約保證金保證書之記載,A公司應於工程契約簽訂前,向B機關繳納履約保證金,作為履行契約之擔保。顧及A公司或有無法提出現款繳納履約保證金之困難,或因提出現款置於被上訴人處,將影響A公司之周轉能力,故得以C銀行出具之保證書代替現金之給付。依前所述,C銀行出具之保證金保證書,實為付款之承諾,與於主債務人債務不履行實始負責任之民法保證,從屬於主債務而具有補充性與從屬性不同。從而,B機關無須證明損害範圍,一經通知C銀行,C銀行即應付款。易言之,應依C銀行出具之保證書內容獨立認定,C銀行不得逕行援引契約之其他履約爭議為抗辯,而免除其付款之義務。
 

2.履約保證金保證書之請求權時效

履約保證金保證書之請求權時效,應適用民法第125條一般消滅時效15年,而非適用民法第514條第1項第1款短期消滅時效之規定。
 

3.履約保證金保證書之期限

因履約保證金既屬替代履約保證金之現實給付,本不應定有保證期限,而應與工程契約之期限相符,保證期限應至工程全部完工為止。

又,保證書保證期限之規定,係用來區分A公司是否有於期限內違約或不予發還保證金之事由發生,而判斷C銀行是否應負保證責任。若於期限內A公司發生工程違約事由,則C銀行即應依保證書之規定,給付保證金予B機關。若於期限內無發生事由,C銀行即無須支付保證金。是以,履約保證金保證書之期限並非限制B機關權利行使之期間。

綜合前述,本案B機關仍得向C銀行依保證金保證書規定,請求C銀行負擔保證責任。


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履約 保證金


1

履约保证金是什么意思

工程发包人为了防止承包人执行合同过程中违约或达不到合同规定的内容,按照相关规定收取承包人一定数量的履约保证金,其额度一般为合同价格的10%。那么,履约保证金是什么意思呢?

履约担保是工程发包人为防止承包人在合同执行过程中违反合同规定或违约,并弥补给发包人造成的经济损失。其形式有履约保证金(又叫履约担保金)、履约银行保函和履约担保书三种。履约担保金可用保兑支票、银行汇票或现金支票,额度为合同价格的10%;履约银行保函是中标人从银行开具的保函,额度是合同价格的10%;履约担保书是由保险公司、信托公司、证卷公司、实体公司或社会上担保公司出具担保书,担保额度是合同价格的30%。一般情况下履约担保是在保修期满并颁发保修责任证书后15天或14天退回。大中型工程保修期为一年至两年,中小型工程保修期为一年。

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2

履约保证金比例

在工程建设领域,招标是建设方选择施工单位的最主要方式。为了确保中标方能够顺利施工,建设方通常会在招标文件中明确招标履约保证金比例。等工程结束后,保证金当做工程款一并结算。那么履约保证金比例通常是多少?

《招标投标法》第四十六条规定,招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人应当提交。

要求中标人提交一定金额的履约保证金,是招标人的一项权利。该保证金应按照招标人、在招标文件中的规定,或者根据招标人在评标后作出的决定,以适当的格式和金额采用现金、支票、履约担保书或银行保函的形式提供,其金额应足以督促中标人履行合同后应予反还。但在工程合同中,招标人可将一部分保证金展期至工程完工后,即直到工程最后验收为止。在货物或服务采购合同中,招标人也可将一部分保证金展期至安装或调试之后。

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3

履约保证金什么时候交

履约保证金的交纳可以使合同双方得到一种财力担保,它可以起到减少投资风险、避免扰乱行业市场、督促双方认真履行合同等作用。那么,履约保证金什么时候交,才能够发挥它的作用?

法律法规对履约保证金交付给谁没有明确规定,从表面上看,履约保证金与合同履行密切相关,似乎应该由投标人收取,但这是片面的。政府投标具有公共政策功能,政策功能的体现应是全方位、具体的,包括对履约保证金的管理,集中投标机构不能让履约保证金变成投标人手中可以任意处置中标人的武器。 其实投标人不恰当地使用履约保证金的情况时有所见,如以履约保证金作为要挟条件,迫使中标人增添或改变部分合同内容,以履约保证金抵合同预付款,合同执行完毕后履约保证金迟迟不退还或被占用。

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4

履约保证金和质保金的区别

在建筑工程中,我们会接触到履约保证金和质保金,大多数的人们还不知道履约保证金和质保金的区别,认为履约保证金和质保金是一回事。履约保证金和质保金都是一种担保方式,促使合同的履行。然而两者又有着各自的特点。那么履约保证金和质保金的区别是什么?

第一,资金来源不同。履约保证金一般来自承包方的流动资金,在施工前付给发包方。质量保证金是发包方与承包方在建设工程承包合同中约定或承包方在工程保修书中承诺,在工程竣工验收交付使用后,从应付的建设工程款中预留的用以维修工程在保修期限和保修范围内出现的质量缺陷的资金。

第二,约束的目的不同。履约保证金的目的是担保承包人完全履行合同,主要保证工期和质量符合合同的约定。履约保证金的功能,在于承包人违约时,赔偿发包人的损失,也即如果承包人违约,将丧失收回履约保证金的权利,且,并不以此为限。质量保证金则更多的是一种约束工程质量的手段。

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履约保证金和投标保证金的区别

在工程施工中,会涉及到保证金的缴纳,保证金的种类较多,它的目的在于预防施工过程中违反合同从而产生经济损失。我们平时接触较多的是履约保证金和投标保证金,那履约保证金和投标保证金的区别在哪里呢?

1、提交主体:投标保证金由所有投标人提交;履约保证金仅由中标人提交。

2、保证金的期限:投标保证金应在招标文件规定的投标保证金期限内提交,一般在投标同时提交;履约保证金应在签定正式施工合同前提交;投标保证金返还时间为签定施工合同或提供履约保证时的第28天;履约保证金返还时间为工程经验收合格之日或合同约定时间。

3、后果:没有按照招标文件提交投标保证金或所提供的投标保证金有瑕疵的,按废标处理;提交投标保证金但违反下述方投标保证金的两种情况之一,没收投标保证金;没有按招标文件要求提交履约保证金的,将失去订立合同的资格,并没收投标保证金。

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6

履约保证金退还时间

履约保证金是属于履约担保的范畴之类的法律词汇。履约担保是工程发包人为防止承包人在实际履行过程中违反合同的相关规定或已经造成违约的行为,并弥补给发包人造成的一系列经济损失。履约保证金一般通过保兑支票、银行汇票或现金支票等实现。履约保证金退还时间一般需要多久?

1、中华人民共和国2007年版《标准施工招标文件》 中通用合同条款4.2条规定 承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接受证书(即竣工证书)前一直有效。发包人应在工程接受证书颁发后28天内把履约担保退还给承包人。”这条规定说明的是:发包人颁发工程接受证书后28天内将履约担保退还承包人。

2、1999年版《施工合同条件》中4.2条规定 FIDIC编制的1999年版《施工合同条件》中4.2条规定:“业主应在收到履约证书副本后21天内,将履约担保退还承包商。”

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7

履约保证金规定

工作中我们往往在投标的过程中为了履行约定会有招标人让我们交一些保证金来保障合作的顺利进行,那么这个履约保证金是什么,履约保证金规定又有哪些,履约保证金的作用有哪些呢?

所谓合同履约保证金,是指大型招标项目、工程招标、政府采购项目或者拍卖,为了防止各种不确定性和风险以及考察中标单位有没有实力完成此采购项目的一种程序,属于一种特殊的督促中标人履行合同的措施,具有控制合同有效执行与风险防范的功能。招标人在招标文件中一般规定,中标的投标人需要提交合同履约保证金,它是保证履行合同义务的担保。依照《招标投标法》第四十六条第二款的规定,招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人应当提交。

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