一个中国,又称一个中国原则、一个中国政策、一中原则、一中政策、蓝统,是中华民国对于一个中国的一种国际外交政策、政治意识形态用语,中华民国根据《中华民国宪法》,拥有中国完整主权,是中国唯一合法代表;但在现实上,不否认中华人民共和国政府在中国大陆拥有治权,实际统治台湾地区的中华民国政府与实际统治大陆地区的中华人民共和国政府皆为政治实体,双方应以同等尊重的地位来交往。 1971年,根据联合国大会2758号决议,中华人民共和国取代中华民国在联合国的“中国”代表权[1]。1988年李登辉担任总统后,中华民国外交进入务实外交阶段,1991年终止《动员戡乱时期临时条款》,中华民国政府已不再坚持中华民国是代表中国唯一合法政府,不再竞争“中国代表权”。[2][3][4][5][6] 1994年,中华民国政府依照《国家统一纲领》公布《台海两岸关系说明书》,说明一个中国政策,认为“中国只有一个”、“台湾与大陆都是中国的一部分”,但“一个中国”是指历史上、地理上、文化上、血缘上的中国,而“中共不等于中国”,在中国尚未达成最后统一以前,两岸既处于分治局面,理应各自有平行参与国际社会的权利,所以引用“国统纲领”提出“一个中国,两个对等实体”的架构来定位两岸关系。[6]。1999年时任总统李登辉接受媒体专访时提出“特殊的国与国关系”,被称为“两国论”。2006年时任总统陈水扁于国家安全会议裁示《国家统一纲领》“终止适用”,然而,《国家统一纲领》究竟有否废除,仍存在争议。 目录
概论[编辑]原中华民国的行政区划及领土纠纷 1949年,中国共产党成立中华人民共和国新政权,逐步控制了中国大陆与海南岛;中华民国政府则因国共战争失败,迁往台北市,蒋中正于1950年“复行视事”担任中华民国总统。 1949年,苏联宣布承认中华人民共和国政府,中华民国外交部遂发表声明与苏联断交。1950年英国在西方国家中率先承认中华人民共和国政府,中华民国政府同时发布声明与英国断交,只要承认中华人民共和国政权的国家,中华民国政府一律断交,双方开始长期外交战。 在蒋中正时期,中华民国政府在政治上认为中华人民共和国是由中国共产党组成的叛乱团体。中华民国进入动员戡乱时期,随时准备以军事反攻大陆,重新拥有大陆治权,采行汉贼不两立政策,反对任何邦交国与中华人民共和国建交,或发展任何政治、经济与外交关系。1971年,联合国通过2758号决议,决定驱逐中华民国代表,以中华人民共和国取得中国席位代表权,各国陆续与中华民国断交,但部分国家设有特殊机构保持一定关系。 1975年,蒋中正过世,由其子蒋经国掌握实权。1978年12月15日,美国与中华人民共和国签定《中美建交公报》,承认一个中国政策,与中华民国断交。中华民国外交陷入困境。蒋经国采行三不政策(不接触、不谈判、不妥协),但在国际上采行较宽松的弹性外交,有限度接受中华人民共和国存在的事实。外国在台北设立“贸易办事处”、中华民国政府在外国设立“台北经济文化办事处”等组织,来代表各自在对方的利益。 李登辉执政时,曾提出国家统一纲领,三阶段追求海峡两岸重新统一,1996年台海危机导致两岸关系转坏后,于1999年提出特殊两国论,认为中华民国与中华人民共和国的关系为“特殊的国与国关系”。 陈水扁执政时,提出一边一国,亦提出“一个中国”的新解释,强调尊重中华人民共和国政权为中国正统、是唯一的中国,而台湾则是从中国正统之争中脱离。 马英九执政时,提出维持现状,推动九二共识、一中各表,主张一个中华民国,两个地区,采行其称之的活路外交。 蔡英文执政时,提出维持现状,不承认九二共识,尊重中华民国宪法与两岸关系条例之两岸关系定位,主张中华民国台湾是全台湾人民的共识,采行其称之的踏实外交。 历史[编辑]两蒋主政时期[编辑]无论是1950-1971年联合国中国代表权之争的“汉贼不两立”,或1978年以后所坚持的“三不政策”,主政的国民党皆是以“一个中国”政策来维护其主张的中华民国法统。其表述正如1976年,时任行政院院长蒋经国说:“我们的原则是,今天只有一个中国,而代表中国的政府,就是中华民国。”两蒋时期的“一个中国”乃是专指“中国的代表权问题”,并不涉及“台湾的主权归属问题”。 李登辉主政时期[编辑]主政初期基本承袭蒋经国的内外政策,是“没有李登辉政策的李登辉时期”。 主政中期,因终止“动员戡乱时期”,开始推动以“对等地位”为原则的两岸交流,“一个中国”的政策内容开始历经各种变化。对中国大陆投资时,官方采行戒急用忍政策,阻止较具规模的企业西进投资。实质成效不彰,部分企业采用第三地转投资。 之后在政府层面的描述曾有“一国两府”(并未正式提出)、“一国两区”(1990年)、“一个中国,两个对等政治实体”(1991年)、“以一个中国为指向的阶段性两个中国政策”(1993年)、“一个分治的中国”(1997年)、“特殊的国与国关系”(1999年)等主张。其内涵可总结如下:
1999年,行政院大陆委员会表示:“对于中华人民共和国,中华民国政府不承认、不否认”(即不承认中华人民共和国的合法性,不否认中国共产党对大陆的统治)[7] 陈水扁执政时期(2000年至2008年)[编辑]中华民国在2000年经历首次政党轮替,首次执政的民主进步党一贯强调台湾主体性,认为台湾是一个主权独立的国家,中华民国是台湾,一个中国就是中华人民共和国,台澎金马和中国是两个不同的国家,即一边一国论述。
马英九执政时期(2008年至2016年)[编辑]为与大陆经贸往来及商讨和平协议,主张回归宪法一中架构,根据中华民国宪法,中华民国的领土包括中国大陆,是中国唯一的合法政府。宣称一个中国就是自由、民主、均富和统一的中华民国。不使用中国台北一词,但可以接受中华台北;在所有官方文件称呼对岸为“大陆”而不是“中国”。在“不统、不独、不武”的理念,在中华民国宪法架构下,维持台湾海峡现状。在一中各表的九二共识基础上,恢复与大陆协商。国民党大陆事务负责人强调关于国民党支持两岸走向统一;“不统、不独、不武”中的“不统”,指的是“现在不直接进行统一”。[11]
2013年,国民党荣誉主席吴伯雄访问大陆,与习近平会面,提出国民党推动一个中国架构,被认为呼应对岸的一个中国框架[12][13]。 蔡英文执政时期(2016年起)[编辑]
政治人物谈话[编辑]
国际外交[编辑]
参考文献[编辑]
参见[编辑]
中国承认中华民国吗?中国国民党认为,根据宪法一中原则,中国大陆和台湾皆属于中华民国固有领土。 外交部表示在对外外交上不会接受两岸双重承认。
中华民国合法吗?为与大陆经贸往来及商讨和平协议,主张回归宪法一中架构,根据中华民国宪法,中华民国的领土包括中国大陆,是中国唯一的合法政府。
联合国承认一个中国吗?联合国大会第2758号决议中,承认了中华人民共和国政府的代表是中国在联合国组织的唯一合法代表。
为什么说台湾是中国的?1945年,日本宣布投降,无条件接受《波茨坦公告》和《开罗宣言》,把台湾交还给中国。 至此,台湾重入中国版图,重归于中国的主权管辖之下。 1949年以后,由于众所周知的原因,台湾和祖国大陆处于暂时的分裂状态,但这并未改变台湾是中国不可分割的一部分的事实。 世界上只有一个中国,台湾是中国不可分割的一部分。
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